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【風(fēng)能】《風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)體系框架(討論稿)》已進(jìn)入征求意見階段
(時(shí)間:2011-4-26 10:12:18)
  國(guó)家能源局透露,目前已組織中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)等5家單位,制訂《風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)體系框架(討論稿)》。而近日由國(guó)家工信部會(huì)同國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局共同組織研究并起草的《風(fēng)電設(shè)備制造行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》已進(jìn)入征求意見階段。
  國(guó)家能源局上月30日啟動(dòng)了風(fēng)電接入電網(wǎng)和市場(chǎng)消納研究,計(jì)劃10月份制定風(fēng)電開發(fā)規(guī)劃的征求意見稿。
  據(jù)了解,國(guó)家能源局計(jì)劃利用半年時(shí)間完成對(duì)風(fēng)電開發(fā)、市場(chǎng)消納、風(fēng)電輸電等四個(gè)規(guī)劃的制定,以對(duì)“十二五”期間的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)規(guī)劃起到有效指導(dǎo)作用。同時(shí),此次研究將銜接風(fēng)電開發(fā)規(guī)劃和配套電網(wǎng)及調(diào)峰電源的建設(shè)規(guī)劃,并確定各地區(qū)風(fēng)電開發(fā)規(guī)劃和年度計(jì)劃。
  其中,風(fēng)電市場(chǎng)消納將堅(jiān)持“先省內(nèi)、再區(qū)域、后全國(guó)”的原則,首先由各省根據(jù)當(dāng)?shù)仫L(fēng)電資源、消納能力的測(cè)算自行提出風(fēng)電開發(fā)規(guī)劃設(shè)想以及本地消納能力和外送渠道建議,對(duì)自身消納不了的風(fēng)電再由國(guó)家協(xié)調(diào)如何在區(qū)域消納甚至在全國(guó)消納;國(guó)家能源局和國(guó)家電網(wǎng)將提出區(qū)域電網(wǎng)統(tǒng)籌消納風(fēng)電的跨省級(jí)、跨區(qū)域電網(wǎng)輸電規(guī)劃設(shè)想。
  國(guó)家能源局29日召開能源行業(yè)風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議,全面啟動(dòng)風(fēng)電行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),將建立和完善風(fēng)電裝備標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品檢測(cè)和認(rèn)證體系。能源行業(yè)風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、專家咨詢組和標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)已經(jīng)成立。國(guó)家能源局已經(jīng)制定了《風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)體系框架(討論稿)》,這將成為今后風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。
  能源行業(yè)風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將負(fù)責(zé)研究擬定我國(guó)風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的政策,審查確定風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)劃,協(xié)調(diào)解決標(biāo)準(zhǔn)編制過(guò)程中的重大問(wèn)題。專家咨詢組負(fù)責(zé)研究風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)化的重大問(wèn)題,為領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策咨詢,為風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)體系頂層設(shè)計(jì)、年度工作計(jì)劃和項(xiàng)目實(shí)施等提供技術(shù)咨詢。標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)負(fù)責(zé)風(fēng)電場(chǎng)的規(guī)劃、施工安裝、運(yùn)行維護(hù)、并網(wǎng)管理以及風(fēng)電機(jī)械設(shè)備、電器設(shè)備等專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。
  中國(guó)風(fēng)力發(fā)電網(wǎng)另訊:3月29日,國(guó)家能源局透露,目前已組織中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)等5家單位,制訂《風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)體系框架(討論稿)》。而近日由國(guó)家工信部會(huì)同國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局共同組織研究并起草的《風(fēng)電設(shè)備制造行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》已進(jìn)入征求意見階段。
  一些受訪專家表示,隨著風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)準(zhǔn)入門檻被提高,以及風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)體系逐步建立,整個(gè)風(fēng)電行業(yè)的發(fā)展將會(huì)健康有序,但中國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)施鵬飛在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō),他并不贊成制定《準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》,政府的主要工作應(yīng)該是提供公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,而不應(yīng)將市場(chǎng)問(wèn)題管太細(xì),即使《準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》出臺(tái),對(duì)市場(chǎng)也不會(huì)有什么影響。
  雖然風(fēng)電設(shè)備制造行業(yè)是國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè),但近年來(lái)一些地區(qū)出現(xiàn)了風(fēng)電設(shè)備整機(jī)組裝一哄而上、重復(fù)引進(jìn)和重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象。資料顯示,我國(guó)風(fēng)電設(shè)備生產(chǎn)廠家從2004年不足40家,到2009年已有80多家,不到5年的時(shí)間里增長(zhǎng)了50%,產(chǎn)能過(guò)剩已露端倪。
  廈門大學(xué)能源研究所教授林伯強(qiáng),風(fēng)電行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)盡快出臺(tái),一個(gè)新興行業(yè)如果沒(méi)有統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)做指導(dǎo),必然會(huì)造成市場(chǎng)混亂。《準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》雖不一定能控制風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題,但其可以淘汰落后企業(yè),優(yōu)化經(jīng)營(yíng)環(huán)境,有利于整個(gè)設(shè)備制造業(yè)有序發(fā)展。
  工信部人士表示,《準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》的制定,就是為了引導(dǎo)風(fēng)電設(shè)備制造行業(yè)健康發(fā)展,防止風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)能盲目擴(kuò)張,鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)做大做強(qiáng),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),規(guī)范市場(chǎng)秩序,將我國(guó)風(fēng)電裝備制造業(yè)培育成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新興產(chǎn)業(yè)。
  據(jù)中國(guó)風(fēng)力發(fā)電網(wǎng)專家介紹,意見稿中規(guī)定,今后所有風(fēng)電機(jī)組生產(chǎn)企業(yè),在生產(chǎn)、研發(fā)、質(zhì)量保證及技術(shù)進(jìn)步等方面必須符合《準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》的要求,否則將不得享受國(guó)家在投資、稅收、土地、環(huán)保、信貸等方面的政策支持。
  在生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)立上,《準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》意見稿提出,風(fēng)電機(jī)組生產(chǎn)企業(yè)必須具備生產(chǎn)單機(jī)容量2.5兆瓦及以上、年產(chǎn)量100萬(wàn)千瓦以上所必需的生產(chǎn)條件和全部生產(chǎn)配套設(shè)施;企業(yè)進(jìn)行改擴(kuò)建應(yīng)具備累計(jì)不少于50萬(wàn)千瓦的裝機(jī)業(yè)績(jī);新建風(fēng)電機(jī)組生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備5年以上大型機(jī)電行業(yè)的從業(yè)經(jīng)歷。
  此外,意見稿還從工藝裝備與研發(fā)測(cè)試、產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)、技術(shù)進(jìn)步、節(jié)能環(huán)保和資源綜合利用、安全生產(chǎn)與勞動(dòng)保障等方面,對(duì)生產(chǎn)并網(wǎng)型風(fēng)力發(fā)電機(jī)組的企業(yè)提出了嚴(yán)格要求。
  國(guó)金證券電力設(shè)備及新能源研究員張帥在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示,《準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)風(fēng)電機(jī)組生產(chǎn)企業(yè)的嚴(yán)格規(guī)定,可以保證風(fēng)機(jī)發(fā)電的質(zhì)量,減少對(duì)電網(wǎng)的沖擊,保持電網(wǎng)的穩(wěn)定性。但目前來(lái)看,《準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)整個(gè)風(fēng)電板塊不會(huì)帶來(lái)太大影響。
  他認(rèn)為,風(fēng)電行業(yè)出臺(tái)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在市場(chǎng)預(yù)期之內(nèi),并且該《準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定對(duì)一直以來(lái)高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的大企業(yè)來(lái)說(shuō)幾乎沒(méi)有影響,而目前金風(fēng)、華銳和東汽三家風(fēng)電設(shè)備的龍頭企業(yè)已經(jīng)占到市場(chǎng)份額的一半。影響較大的是已進(jìn)入風(fēng)電行業(yè)但又不符合準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的小企業(yè),這些企業(yè)將會(huì)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中逐步被淘汰。

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