工業(yè)和信息化部2月24日發(fā)布消息說，中國的目標(biāo)是減少國內(nèi)太陽能光伏發(fā)電的成本，在十二五期間（2011-15）擴(kuò)大國內(nèi)的光伏市場，促進(jìn)光伏業(yè)的良性發(fā)展。根據(jù)公布的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，國家將會(huì)在2015年截止時(shí)將太陽能光伏發(fā)電成本降低到0.8元每千瓦時(shí)，到2020年降到0.6元每千瓦時(shí)，同時(shí)還會(huì)提高太陽能光伏組件的產(chǎn)量。
同時(shí)該計(jì)劃規(guī)定，政府要求中國的領(lǐng)先多晶硅生產(chǎn)商到2015年能達(dá)到年產(chǎn)量50,000噸，太陽能光伏組件制造商達(dá)到5GW的年產(chǎn)能。
中國能源研究會(huì)專家吳忠虎說：“是時(shí)候進(jìn)行行業(yè)整合了。太陽能光伏業(yè)有一個(gè)繁榮的未來，但是目前還有太多的障礙，包括成本過高、海外市場的萎靡和缺乏相關(guān)的法律法規(guī)來監(jiān)督行業(yè)�！眳侵一⑦€說，中國許多小企業(yè)已經(jīng)開始在國內(nèi)生產(chǎn)光伏組件來追逐利潤，是因?yàn)樗麄兊募夹g(shù)和生產(chǎn)線不能達(dá)到海外適用的標(biāo)準(zhǔn)。
當(dāng)然，擴(kuò)大國內(nèi)市場也不是一件容易的事。如果政府暫停對(duì)太陽能企業(yè)的補(bǔ)貼，過高的成本將使他們很難在國內(nèi)市場打開銷售。中國政府的補(bǔ)貼使得大部分光伏產(chǎn)品都應(yīng)用于農(nóng)村地區(qū)，如果城市地區(qū)可以使用更多的太陽能發(fā)電，這對(duì)那些在國外市場貿(mào)易爭端下苦苦掙扎的企業(yè)來講，無疑將創(chuàng)造一個(gè)巨大的市場。吳忠虎說：“政府的規(guī)章和政策，在行業(yè)的發(fā)展過程中發(fā)揮了重要作用。”
政府也會(huì)幫助太陽能企業(yè)增加年銷售額，它的目標(biāo)是到2015年至少有一家企業(yè)能達(dá)到1000億人民幣的年銷售額，有三到五家企業(yè)能達(dá)到500億。
薄膜光伏組件生產(chǎn)商漢能控股集團(tuán)有限公司一位不愿透露姓名的工作人員說：“這個(gè)計(jì)劃將給薄膜光伏業(yè)帶來機(jī)會(huì)。”根據(jù)規(guī)定，未來幾年中國將加大光伏建筑一體化技術(shù)方面的投入。該員工強(qiáng)調(diào)：“薄膜光伏組件在光伏建筑一體化項(xiàng)目中有很多優(yōu)勢，因此該計(jì)劃對(duì)公司未來的生產(chǎn)和銷售都是有利的。事實(shí)上，多晶硅光伏組件和薄膜組件不應(yīng)該是市場上的競爭對(duì)手，相反，他們的市場是不同的�！�
根據(jù)該計(jì)劃，在太陽能技術(shù)方面，中國的目標(biāo)是到2015年單晶硅太陽能電池轉(zhuǎn)換效率提高到21%，多晶硅電池提高到19%，非晶硅電池提升到12%。屆時(shí)，8%的太陽能光伏設(shè)備和輔助材料將實(shí)現(xiàn)在國內(nèi)生產(chǎn)。
十一五（2005-10）期間，中國太陽能組件產(chǎn)量年增長率超過100%。2010年全國總產(chǎn)量達(dá)到10GW，約占全球產(chǎn)量的一半。然而，超過90%的產(chǎn)品都出口到歐洲和美國。產(chǎn)業(yè)對(duì)海外市場的強(qiáng)烈依賴，促使業(yè)內(nèi)專家呼吁中國政府可以提供更多的激勵(lì)措施來擴(kuò)大國內(nèi)市場。

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