中國(guó)電力建設(shè)集團(tuán)（簡(jiǎn)稱“中國(guó)電建”）所屬中國(guó)水電新能源開(kāi)發(fā)公司在甘肅省武威市投資建設(shè)的一期50MW光伏發(fā)電項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，計(jì)劃于2012年底前建成并網(wǎng)，成為中國(guó)電建投資的首個(gè)光伏項(xiàng)目。 

  據(jù)悉，該項(xiàng)目作為甘肅武威2GW光伏發(fā)電基地的組成部分，規(guī)劃總裝機(jī)規(guī)模150MW，其中一期項(xiàng)目50MW于2011年12月獲甘肅省發(fā)改委批準(zhǔn)開(kāi)展前期工作。項(xiàng)目可研設(shè)計(jì)概算總投資為6.2億元，占地面積為107萬(wàn)平方米，預(yù)計(jì)總共安裝208400塊240W光伏組件。
  此外，潤(rùn)峰電力100MW一期30MW、大唐新能源120MW一期20MW、特變電工9MW，總共4個(gè)光伏發(fā)電項(xiàng)目在甘肅武威金太陽(yáng)新能源高新技術(shù)集中區(qū)相繼開(kāi)工。
  甘肅省武威市屬太陽(yáng)能資源豐富地區(qū)，年均日照小時(shí)數(shù)達(dá)2900小時(shí)，太陽(yáng)輻射量為1700kWh/m2。2010年以來(lái)，威武市大力發(fā)展以風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電為主的新能源產(chǎn)業(yè)，先后與中電投、甘電投、國(guó)電、大唐、華電、中節(jié)能等省內(nèi)外10家企業(yè)簽署新能源項(xiàng)目投資建設(shè)協(xié)議，并規(guī)劃建設(shè)武威金太陽(yáng)新能源高新技術(shù)集中區(qū)和武威新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為威武市太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)利用和新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，目前已有20多家企業(yè)入駐兩個(gè)園區(qū)。
  記者匯總甘肅各城市主要光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的數(shù)據(jù)顯示，“十二五”期間，甘肅省的光伏總規(guī)劃近5GW，其中規(guī)劃較大的是：嘉峪關(guān)市1.5GW，敦煌市、武威市各1GW，張掖市500MW。不過(guò)，這僅僅是各地方自己的規(guī)劃。
  記者從嘉峪關(guān)市工信委方面了解到，嘉峪關(guān)市在新能源領(lǐng)域?qū)⒅攸c(diǎn)發(fā)展太陽(yáng)能光伏，目前較為明確的協(xié)議目標(biāo)是計(jì)劃投資超過(guò)300億元，未來(lái)五年建設(shè)1.5GW光伏電站項(xiàng)目。
  王自立表示，目前華電和航天機(jī)電已經(jīng)明確了投資規(guī)模，尤其是航天機(jī)電很積極地在推進(jìn)；另外，大唐集團(tuán)也有意向。
  嘉峪關(guān)市政府2010年1月與華電新能源公司簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，華電新能源公司將在嘉峪關(guān)市投資260億元建設(shè)包括1GW光伏電站、200MW光熱發(fā)電及相關(guān)的分布式能源項(xiàng)目。今年7月12日，嘉峪關(guān)市政府又與航天機(jī)電簽署了合作協(xié)議，航天機(jī)電“十二五”期間將在當(dāng)?shù)赝顿Y70億元建設(shè)500MW的光伏電站。 
  不過(guò)，從本次記者走訪甘肅嘉峪關(guān)和敦煌的光伏發(fā)展情況來(lái)看，過(guò)去幾年甘肅風(fēng)電產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展中產(chǎn)生的相關(guān)負(fù)面因素，令甘肅省發(fā)改委對(duì)于包括光伏在內(nèi)的新能源發(fā)展的實(shí)際態(tài)度趨于謹(jǐn)慎。
  上述不愿具名的相關(guān)人士表示，無(wú)論是否出臺(tái)標(biāo)桿電價(jià)，省級(jí)以上發(fā)改委仍然穩(wěn)穩(wěn)掌握著光伏開(kāi)發(fā)速度的決定權(quán)。今年酒泉風(fēng)電特大事故后，國(guó)家發(fā)改委及相關(guān)部委點(diǎn)名批評(píng)了甘肅省，基于平衡考量，現(xiàn)在省里對(duì)于光伏的審批其實(shí)比較慢。
  王自立也對(duì)記者表示，10MW以上的項(xiàng)目需要國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)，10MW內(nèi)的項(xiàng)目由省里批，華電的2個(gè)9MW項(xiàng)目的審批是省里直接批，在6月15日已經(jīng)奠基。但是，就實(shí)際推進(jìn)情況來(lái)看，速度并不快。
  航天機(jī)電在嘉峪關(guān)市總共500MW的投資計(jì)劃中，今年的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)30MW的電站工程項(xiàng)目，但直到現(xiàn)在尚未獲得甘肅省發(fā)改委的相關(guān)批準(zhǔn)。在航天機(jī)電已經(jīng)劃定的遼闊戈壁區(qū)域也還未看到任何前期工作的開(kāi)展。
  與甘肅省相關(guān)部門(mén)對(duì)于光伏的相對(duì)謹(jǐn)慎相比，它的兄弟省份青海省的光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展得如火如荼。青海省發(fā)改委在國(guó)家發(fā)改委未出臺(tái)標(biāo)桿電價(jià)時(shí)，已經(jīng)宣布為今年9月30日前建成的光伏電站定下1.15元/度的上網(wǎng)電價(jià)，且未限制總量，計(jì)劃目標(biāo)裝機(jī)800兆瓦。其中，作為青海省龍頭的格爾木市，將至少建成300兆瓦的光伏電站。
  配套規(guī)劃當(dāng)同步
  在本次采訪中了解到，盡管去年酒泉市已經(jīng)上馬750KV的高壓輸電線，但是目前仍然僅僅能維持40%的風(fēng)能與光伏發(fā)電的上網(wǎng)需求。伴隨著地方政府大力發(fā)展包括風(fēng)電、光伏在內(nèi)的新能源，上網(wǎng)問(wèn)題一直是一個(gè)頗令各方頭疼的問(wèn)題。
  目前光伏發(fā)展最為迅猛的青海省，已經(jīng)存在著光伏上網(wǎng)問(wèn)題的隱憂。《青海電網(wǎng)光伏發(fā)電接納能力研究》報(bào)告稱，2010年青海電網(wǎng)可接納200兆瓦光伏發(fā)電。但面對(duì)“十二五”期間800兆瓦的裝機(jī)目標(biāo)，當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)接納能力面臨的考驗(yàn)可想而知。
  電網(wǎng)接入問(wèn)題，已經(jīng)是幾乎所有新能源項(xiàng)目投資時(shí)的頭等大事。據(jù)了解，華電在嘉峪關(guān)10MW項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，同步建設(shè)了配套送出工程35千伏線路14公里及對(duì)側(cè)間隔和相應(yīng)二次設(shè)備。
  劉和記者表示，目前升壓站的能力能做到100MW的配套，這為后續(xù)電站項(xiàng)目的建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。不過(guò)，如果超過(guò)100MW后，整個(gè)的升壓和送出線路就要再升級(jí)。
  “按照能源配比，新能源接入占總量的15%以內(nèi)，電網(wǎng)一般不會(huì)受大的沖擊，目前嘉峪關(guān)只有1%，原則上具備條件。”王自立表示。不過(guò)，盡管目前該地區(qū)的新能源接入比例很低，但是按照規(guī)劃來(lái)看，未來(lái)1.5GW的光伏裝機(jī)上馬，無(wú)疑也將面臨電網(wǎng)承受問(wèn)題。
  看到鄰近城市酒泉市的風(fēng)電發(fā)展情況，當(dāng)?shù)匾呀?jīng)決定主要依靠自己的能力進(jìn)行電力消化。
  在嘉峪關(guān)市的光伏發(fā)展計(jì)劃中，同步配套了一期100萬(wàn)噸鐵合金、最終實(shí)現(xiàn)300萬(wàn)噸總體規(guī)模的計(jì)劃，同時(shí)還有包括國(guó)家政策調(diào)控嚴(yán)格的電解鋁，目前已經(jīng)獲批110萬(wàn)噸規(guī)模的電解鋁項(xiàng)目。這些高能耗的行業(yè)成為被絕大多數(shù)地區(qū)不可復(fù)制的消化模式。
  事實(shí)上，能夠自主解決電力消化問(wèn)題的地區(qū)總是少數(shù)。當(dāng)前甘肅省重點(diǎn)發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)包括風(fēng)電和光伏的地區(qū)大都是農(nóng)業(yè)城市，比如敦煌、武威，這些地區(qū)無(wú)法消納更多的電力。
  “我們的開(kāi)發(fā)進(jìn)度，現(xiàn)在要充分考慮電網(wǎng)建設(shè)的進(jìn)度。”敦煌市一位政府官員表示，敦煌是風(fēng)電、光伏兩方面共同發(fā)展，但是本地區(qū)的工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，消化主要是靠“嘉酒小區(qū)域電網(wǎng)”，采取區(qū)域消化、遠(yuǎn)距離輸送的模式。