繼在美國(guó)業(yè)界挑起對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)的“雙反”調(diào)查之后，德國(guó)最大的太陽(yáng)能組件制造商Solarworld表示，計(jì)劃于今年年中在歐洲發(fā)起針對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能制造商的反傾銷訴訟。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，德國(guó)的市場(chǎng)份額較美國(guó)更大，一旦訴訟成功，后果很嚴(yán)重。不過(guò)，針對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)的“雙反”調(diào)查是貿(mào)易保護(hù)主義之下的一個(gè)個(gè)案，損人不利己，或難以持久。
中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)仍然危機(jī)頻頻。彭博社日前發(fā)布消息稱，在美國(guó)商務(wù)部公布對(duì)華太陽(yáng)能反傾銷初裁結(jié)果后，德國(guó)最大的太陽(yáng)能組件制造商Solarworld表示，計(jì)劃于今年年中在歐洲發(fā)起針對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能制造商的反傾銷訴訟。繼該公司在美國(guó)業(yè)界挑起對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)的“雙反”調(diào)查之后，業(yè)內(nèi)就一直擔(dān)心歐洲是否會(huì)仿效。此消息加重了業(yè)內(nèi)人士對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的擔(dān)憂。
接受記者采訪的企業(yè)人士表示，如果德國(guó)對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)進(jìn)行“雙方”調(diào)查，訂單的損失將會(huì)比美國(guó)發(fā)布“雙反”調(diào)查后更嚴(yán)重。不過(guò)，針對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)的“雙反”調(diào)查只不過(guò)是貿(mào)易保護(hù)主義背景下的一個(gè)具體案例，對(duì)雙方都不利，將難以持久。
最大市場(chǎng)的陰云
中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)禍不單行。就在當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月17日，美國(guó)商務(wù)部剛剛公布對(duì)中國(guó)光伏電池及組件的反傾銷稅初裁結(jié)果。余波未平，5月22日就傳出了德國(guó)最大的太陽(yáng)能組件制造商Solarworld計(jì)劃于今年年中在歐洲發(fā)起針對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能制造商的反傾銷訴訟的這一消息。
在美國(guó)公布的反傾銷稅初裁結(jié)果中，中國(guó)光伏企業(yè)遭受了有史以來(lái)最高的關(guān)稅懲罰，這一反傾銷稅稅率處于31.14％￣249.96％之間，并將征稅措施向前追溯90天。在美國(guó)商務(wù)部作出此次初裁之后，中國(guó)光伏企業(yè)如驚弓之鳥(niǎo)，恐怕歐盟對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)品的“雙反”將再起波瀾。
不過(guò)，Solarworld在德國(guó)提起訴訟實(shí)際上是早在今年3月底就已經(jīng)開(kāi)始的事。Solarworld希望德國(guó)政府介入對(duì)中國(guó)光伏組件產(chǎn)品的“雙反”調(diào)查，只不過(guò)當(dāng)?shù)卣丛響B(tài)，所以歐盟對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)品實(shí)施“雙反”調(diào)查風(fēng)波也一度平息，而此次外媒的報(bào)道又使這一事件波瀾再起。
也難怪Solarworld再度進(jìn)行“雙反”調(diào)查的消息會(huì)掀起中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的波瀾。統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，2010年中國(guó)光伏80％以上的出口產(chǎn)品銷往歐洲，而2011雖然有所下降，但也接近57％。相比之下，2011年亞洲和美國(guó)的市場(chǎng)份額分別只有21％和15％。繼美國(guó)這塊最有潛力的市場(chǎng)被步步吞噬之后，歐洲的市場(chǎng)也呈萎縮之勢(shì)。分析人士表示，如果失去美國(guó)市場(chǎng)會(huì)讓國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)很受傷，失去歐洲市場(chǎng)則會(huì)是一場(chǎng)真正的災(zāi)難。
“雙反”難以持久
企業(yè)也在提出應(yīng)對(duì)之策。浙江一家主要出口歐洲的新能源企業(yè)銷售部經(jīng)理告訴記者，德國(guó)不同于美國(guó)之處在于市場(chǎng)份額更大，對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的沖擊也會(huì)來(lái)得更猛烈、更實(shí)實(shí)在在。該經(jīng)理表示，如果德國(guó)也對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)發(fā)起“雙反”調(diào)查，光伏產(chǎn)品的成本也會(huì)隨之漲高，市場(chǎng)會(huì)隨之萎縮，將會(huì)造成該公司至少有大半的訂單流失。“雙反”的背后，不僅僅有大量面向歐美市場(chǎng)的企業(yè)會(huì)遭受最為直接的沖擊，城門失火，面向發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)的企業(yè)也將受殃。蘇州吉日新能源有限公司的市場(chǎng)主要集中于新興市場(chǎng)國(guó)家，公司經(jīng)理周新明在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，隨著美國(guó)對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)提出“雙反”調(diào)查，德國(guó)提出雙反也是“可以預(yù)料的事”。周新民表示，美、德等國(guó)一旦對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)進(jìn)行“雙反”調(diào)查，將會(huì)迫使歐美國(guó)家市場(chǎng)的光伏企業(yè)往新興市場(chǎng)國(guó)家轉(zhuǎn)移，從而將使中國(guó)光伏企業(yè)之間在新興市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)更為激烈。
不過(guò)，目前仍有懸念，Solarworld在德國(guó)提起的訴訟請(qǐng)求能否被允仍是個(gè)未知數(shù)。有業(yè)內(nèi)人士分析指出，對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)提出“雙反”調(diào)查是損人不利己的短視行為，未必會(huì)被歐盟所應(yīng)允。
中國(guó)機(jī)電進(jìn)出口商會(huì)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品分會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)孫廣彬在接受本報(bào)記者采訪時(shí)也表示，德國(guó)和美國(guó)確實(shí)對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品提出了雙反調(diào)查，這次調(diào)查即使通過(guò)，也必然是不可持久的。孫廣彬指出，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的原材料和設(shè)備很大一部分都是從歐美等國(guó)進(jìn)口的，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)受損，不僅會(huì)給歐美帶來(lái)直接的經(jīng)濟(jì)損失，也會(huì)給歐美產(chǎn)業(yè)工人的就業(yè)帶來(lái)影響。
此外，孫廣彬指出，貿(mào)易便利化已經(jīng)成為大勢(shì)所趨，清潔能源推廣使用也是大勢(shì)所趨，而歐美等國(guó)提出“雙反”調(diào)查未必都是出于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目的，在其背后還隱藏著比如大選等政治目的，而這是很難持久的。