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| 【太陽能】太陽能中低溫熱利用期盼政府“扶一把” |
| （時間:2012-7-5 10:22:32） |
時創(chuàng)是廣東省深圳微沃新能源公司的技術總監(jiān)。在近日舉行的2012（首屆）太陽能中高溫熱利用國際峰會上，他對《中國科學報》記者表示，希望政府能多聽聽太陽能中低溫熱利用產業(yè)從業(yè)者的聲音，在企業(yè)面臨成本過高等難題時適當“扶一把”，從而推動產業(yè)的良性發(fā)展。
而時創(chuàng)的想法，正是與會企業(yè)家與行業(yè)專家們的共同心聲。
“大而不強”的產業(yè)
“目前，我國太陽能中高溫熱利用的應用領域正在不斷擴展�！眹野l(fā)改委能源研究所副研究員胡潤青在峰會上對《中國科學報》記者表示。
據(jù)胡潤青介紹，我國中高溫應用領域包括洗浴熱水、建筑功能、工業(yè)熱水、干燥加工、太陽能空調和太陽能發(fā)電等。國家規(guī)劃目標為到2015年，中國太陽能熱利用保有面積4億平方米，人均0.3平方米；到2020年，保有面積為8億平方米，人均0.6平方米。
記者了解到，以中溫的工業(yè)熱水市場為例，2011年我國工業(yè)能源消耗量約為24億噸標準煤，占能源消費總量的70%。目前，在蒸汽、干燥等方面的工業(yè)熱水和工業(yè)鍋爐的用能需求非常大。
胡潤青告訴《中國科學報》記者：“2010年造紙、食品、煙草、化工等八大行業(yè)能源消費量為4.5億噸標準煤，占工業(yè)用能的20%。如果其中10%的能源來自太陽能，就需要3億~4億平方米集熱器，相關產業(yè)的市場前景非常廣闊�！�
雖然產業(yè)前景非�？春茫珜τ谠撔袠I(yè)目前的發(fā)展狀況，與會的國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山將其定義為——“大而不強”。
對此，時創(chuàng)認為，目前太陽能中高溫熱利用產業(yè)發(fā)展面臨的最大障礙是“成本過高”。
“造成成本過高的原因是我國技術仍然比較落后，需要依靠政府早期的扶持政策。”時創(chuàng)說。
“但到目前為止，太陽能中高溫熱利用盡管已經實現(xiàn)商業(yè)化運作，卻仍沒有任何專門的優(yōu)惠政策�！焙鷿櫱嗾f。
政策與補貼的缺失
目前，很多省市、地方政府已經開始實施太陽能相關設備強制安裝政策，并通過新農村建設等方式提供補貼。
胡潤青指出，目前中高溫熱利用領域可享受的非專門針對性政策包括家電下鄉(xiāng)、可再生能源建筑應用城市示范、農村可再生能源建筑應用等。
盡管如此，在太陽能行業(yè)的業(yè)內人士看來，目前中高溫熱利用產業(yè)政策扶持和補貼還遠遠不夠。
廣東省太陽能協(xié)會常務副會長鄭樂朋接受《中國科學報》記者采訪時表示，與光伏等行業(yè)相比，目前全國范圍內針對太陽能中低溫熱利用產業(yè)的優(yōu)惠政策很少，而且行業(yè)缺乏統(tǒng)一的計量標準，已有的政府補貼也并不到位。
浙江省嘉興太陽能協(xié)會秘書長徐朱靈則對《中國科學報》記者指出：“發(fā)展太陽能中高溫利用是我國太陽能產業(yè)升級的唯一途徑，也是該產業(yè)實現(xiàn)整體上升的臺階。”
他表示，高溫利用中的太陽能發(fā)電不僅出力穩(wěn)定，而且能夠作為電力的基礎負荷，與光伏發(fā)電相比，光熱發(fā)電的成本要低得多，而且不存在環(huán)境污染問題。
因此，徐朱靈希望各級地方政府能夠看到太陽能中高溫熱利用——尤其是光熱發(fā)電的優(yōu)勢，不要為了追求GDP而繼續(xù)盲目發(fā)展光伏發(fā)電。
目前，光熱發(fā)電的成本約為0.3元/度，而光伏發(fā)電的成本為1元/度�！爸灰苡邢鄳獌�(yōu)惠政策，我相信許多民間資本都愿意在這個領域投資�！毙熘祆`說。
亟待政策東風
對于政府應當如何實施補貼的問題，徐朱靈建議政府不應直接補貼企業(yè)現(xiàn)金，而是通過補貼基礎設施建設的方式來帶動企業(yè)發(fā)展。
時創(chuàng)也指出，目前光熱發(fā)電只有小規(guī)模的示范項目，要贏利必須建成大規(guī)模的商業(yè)化太陽能電站，“但要進行大規(guī)模的生產必須投入數(shù)額相當巨大的資金，企業(yè)一旦失敗將很難承受。如果政府能在早期進行補貼，不僅可以鼓勵企業(yè)投資也能分擔風險”。
同時，光熱發(fā)電上網電價的補貼問題也是與會人士關注的熱點。對此，中科院電工所研究員王志峰向《中國科學報》記者透露，國家發(fā)改委將出臺對光熱發(fā)電上網電價的補貼政策。
胡潤青則透露，通過太陽能熱利用產生的節(jié)能量抵扣各地能源消費指標的思路和具體方案正在討論中。
她告訴記者：“關于政策制定還有很多欠缺的地方，整個國家對太陽能熱利用的關注度正在上升。目前太陽能熱利用未能納入國家統(tǒng)計口徑，統(tǒng)計數(shù)據(jù)收集難，數(shù)據(jù)說服力也不足。此外，太陽能熱利用折算成標準煤的方法也不統(tǒng)一，這些都是今后亟待著手進行的具體工作�！�
東莞市近日也傳出消息，將對新建、擴建和改建的有集中熱水需求的建筑制定強制使用太陽能熱水系統(tǒng)的政策。
而在當前專門的政策尚未出臺之時，胡潤青和徐朱靈都建議，相關企業(yè)可以通過合同能源管理與清潔發(fā)展機制（CDM）項目申請的方式來獲得補貼。
例如，今年3月16日，我國第一個太陽能熱利用CDM項目——江蘇省太陽能與余熱回收聯(lián)合供熱系統(tǒng)已經獲批，預計將減排3750噸二氧化碳。
“我認為全球的第四次工業(yè)革命很可能就是可再生能源的革命。如果中國不積極鼓勵相關產業(yè)的發(fā)展，又將遠遠落后于發(fā)達國家。希望政府能在中低溫熱利用尤其是光熱發(fā)電剛開始的時候扶一把，促使整個產業(yè)有序、健康、快速地發(fā)展�！毙熘祆`說。
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