改革開放30年，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面都發(fā)生了翻天覆地的變化，創(chuàng)造了一系列經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步的奇跡。汽車工業(yè)就是這個(gè)奇跡之一。我國的汽車工業(yè)堅(jiān)持改革開放和自主發(fā)展相結(jié)合，原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)吸收消化再創(chuàng)新結(jié)合，探索出了走出一條具有中國特色的汽車工業(yè)的發(fā)展道路，取得了舉世矚目的偉大成就。

　　改革開放這30周年，我國的汽車工業(yè)由小到大，由弱變強(qiáng)，它不僅是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，也成為國際汽車大家庭的舉足輕重的成員。從全世界范圍來看，當(dāng)前產(chǎn)能過剩使汽車工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，目前爆發(fā)了全球金融危機(jī)，可能會(huì)導(dǎo)致國際汽車產(chǎn)業(yè)格局的劇烈調(diào)整。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，進(jìn)入21世紀(jì)，全球汽車工業(yè)可持續(xù)發(fā)展共同面臨著能源和環(huán)境的巨大挑戰(zhàn)。就我國而言還面臨著原始創(chuàng)新基礎(chǔ)薄弱、關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)不足等多重壓力，特別是近幾個(gè)月來由美國次貸危機(jī)金融衍生品所引發(fā)的金融海嘯在發(fā)達(dá)國家迅速蔓延，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)造成了嚴(yán)重的打擊。金融危機(jī)對(duì)于我國在經(jīng)濟(jì)特別是在投資、外貿(mào)和股市方面也造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響。目前也已經(jīng)逐漸波及到房市、車市、汽車消費(fèi)。我國的汽車工業(yè)面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。但是，從汽車工業(yè)發(fā)展的歷史來看，汽車工業(yè)的發(fā)展總是有高潮、有低潮。在發(fā)展速度緩慢的時(shí)候，更加應(yīng)該調(diào)整結(jié)構(gòu)，加快技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品的升級(jí)。

　　昨天有幸陪溫家寶總理參加了由聯(lián)合國和發(fā)改委共同舉辦的全球氣候變化技術(shù)表彰會(huì)及研討會(huì)，總理在做發(fā)言的時(shí)候特別強(qiáng)調(diào)，在當(dāng)前金融危機(jī)影響經(jīng)濟(jì)的時(shí)候，我們千萬在應(yīng)對(duì)這些經(jīng)濟(jì)危機(jī)的時(shí)候，也絕不能放松應(yīng)對(duì)氣候變化這個(gè)危機(jī)的努力和工作。實(shí)際上在今年我們所經(jīng)歷的全世界范圍內(nèi)的糧食危機(jī)、氣候變化的危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)一樣，幾乎都是同時(shí)存在，怎么能夠在應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)問題的時(shí)候著重、著力來調(diào)整我們的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，來積極地應(yīng)對(duì)這三者同時(shí)存在的危機(jī)，能夠使我們整個(gè)世界、使我們國家得到一個(gè)可持續(xù)發(fā)展，是當(dāng)前政府面臨的一個(gè)重大的課題。

　　面對(duì)紛繁復(fù)雜的局面，怎么樣充分發(fā)揮我國巨大的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，有力地去推動(dòng)汽車工業(yè)在節(jié)約能源、減少排放、提高安全的先進(jìn)技術(shù)的研究和應(yīng)用，怎么樣大力地推動(dòng)以新能源汽車為重點(diǎn)的科技創(chuàng)新，加快推進(jìn)交通能源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，這是我們爭(zhēng)取在新一輪國際汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和變革中能夠占得先機(jī)，保持我國汽車工業(yè)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)汽車制造大國向產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的一個(gè)重要的機(jī)遇，也是一個(gè)重要的措施。

　　近年來世界主要汽車生產(chǎn)國都把大力發(fā)展節(jié)能與新能源汽車作為提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展重大戰(zhàn)略舉措，紛紛制定了節(jié)能與新能源汽車的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，在有時(shí)間表和技術(shù)路線的同時(shí)，加快研發(fā)和產(chǎn)業(yè)的進(jìn)程。當(dāng)前國際上節(jié)能與新能源汽車開發(fā)和應(yīng)用正呈現(xiàn)著以下四個(gè)趨勢(shì)：

　　第一，多技術(shù)路線并存，節(jié)能和替代能源并重，過渡和轉(zhuǎn)型兼顧。

　　第二，鋰離子對(duì)立電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、氫燃料電池等關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)一步使用，加快了混合動(dòng)力汽車產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程，加大了動(dòng)力系統(tǒng)電動(dòng)化轉(zhuǎn)型的預(yù)期。

      第三，政府和企業(yè)協(xié)同是推動(dòng)節(jié)能與新能源汽車發(fā)展主要的推動(dòng)力。

　　第四，節(jié)能和新能源汽車正在成為市場(chǎng)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。比如說2007年美國的汽車市場(chǎng)在輕型車銷量下滑2.5%的情況下，混合動(dòng)力汽車的銷量卻增長(zhǎng)了38%。昨天我看了一則國際報(bào)道，介紹日本正在對(duì)一些在混合動(dòng)力汽車關(guān)鍵的電池、電機(jī)，具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品的這些企業(yè)的并購和重組，也許過幾天就能看到一些大企業(yè)合并小企業(yè)的情況，其關(guān)鍵就在于它的動(dòng)力汽車、驅(qū)動(dòng)電機(jī)這方面的優(yōu)勢(shì)。

　　2010年前后將迎來以混合動(dòng)力汽車為主的節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)化的高潮，今后的十年到二十年，將是節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)格局形成的一個(gè)關(guān)鍵的機(jī)遇。盡管現(xiàn)在節(jié)能與新能源汽車其最主要的是混合動(dòng)力，在世界的銷量還沒有達(dá)到1%的規(guī)模。但是汽車工業(yè)的技術(shù)發(fā)展的首要任務(wù)，一個(gè)先進(jìn)技術(shù)在汽車這樣一個(gè)大批量生產(chǎn)的工業(yè)當(dāng)中，它的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)往往就是存在于0%到1%。各種各樣混合動(dòng)力發(fā)展到現(xiàn)在已經(jīng)十多年了，它的產(chǎn)量現(xiàn)在全世界來看還是很少。但是大家也都公認(rèn)，日本幾個(gè)跨國汽車公司在這方面占據(jù)了無疑比擬的優(yōu)勢(shì)。因此，我們必須高度那些正在逐步走入市場(chǎng)的技術(shù)，要下力氣來發(fā)展這些技術(shù)，因?yàn)樗�是推�?dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整重要的原始性動(dòng)力。

　　當(dāng)前我國正處在建設(shè)兩型社會(huì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日益尖銳，提高自主創(chuàng)新能力，落實(shí)國家節(jié)能減排的戰(zhàn)略部署，落實(shí)政府在十一五期間提出的約束性指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，已經(jīng)成為我國長(zhǎng)期而又艱巨的任務(wù)。我國在十一五規(guī)劃綱要當(dāng)中明確指出，十一五期間單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低29%，主要污染物排放總量減少10%左右的約束性指標(biāo)。這個(gè)指標(biāo)的提出是我們國家貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措，是建設(shè)兩型社會(huì)的必然選擇，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的必由之路，是維護(hù)中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展利益的必然要求。

　　作為一個(gè)重要的支柱產(chǎn)業(yè)，加快節(jié)能與新能源汽車的研發(fā)，已經(jīng)成為汽車行業(yè)實(shí)現(xiàn)交通節(jié)能減排的重要舉措，也是促進(jìn)我國汽車工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。作為主管國家科技戰(zhàn)略實(shí)施的科技部，按照科技引領(lǐng)、自主創(chuàng)新、整體布局、系統(tǒng)推進(jìn)的戰(zhàn)略部署，在國家863連續(xù)兩個(gè)五年計(jì)劃當(dāng)中，持續(xù)引進(jìn)投入了將近20億資金的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，我國的節(jié)能與新能源汽車自主研發(fā)取得了重大進(jìn)展，基本掌握了節(jié)能與新能源汽車的核心技術(shù)，建立了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的節(jié)能與新能源汽車的技術(shù)平臺(tái)，形成了一個(gè)比較完整的關(guān)鍵零部件體系，開發(fā)出一批節(jié)能與新能源汽車的產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)了小批量的整車能力，并且在北京、天津、上海、武漢、蘇州等城市，特別是在公交上都開始了小規(guī)模的乘用，運(yùn)營的里程已經(jīng)超過了1500萬公里，為節(jié)能與新能源汽車進(jìn)一步地推廣提供了技術(shù)、產(chǎn)品和運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)的保障。發(fā)改委、工信部、財(cái)政部、商務(wù)部、環(huán)保部、國資委等部門對(duì)節(jié)能與新能源汽車也給予大量高度的關(guān)注，大力地支持。2007年發(fā)改委聯(lián)合科技部成立了新能源汽車準(zhǔn)入專家委員會(huì)，并發(fā)布實(shí)施新能源汽車生產(chǎn)準(zhǔn)入管理規(guī)則，為節(jié)能與新能源汽車列入國家汽車產(chǎn)品，進(jìn)入市場(chǎng)奠定了基礎(chǔ)。我們也特別感謝發(fā)改委頒布了準(zhǔn)入管理規(guī)則，也正是在這個(gè)規(guī)則的幫助之下，我們的節(jié)能與新能源汽車才能夠在這次北京奧運(yùn)會(huì)上得到充分的展示。

      北京市奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)期間，奇瑞、長(zhǎng)安、一汽、東風(fēng)、上汽、金華客車、福田等汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)合清華大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、北京理工大學(xué)等研發(fā)單位提供了自主研發(fā)的55輛純電動(dòng)鋰離子純電動(dòng)客車，25輛混合動(dòng)力客車，77輛混合動(dòng)力轎車，20輛原料電池轎車，3輛原料電池城市客車，415輛純電動(dòng)場(chǎng)地車等各類新能源汽車近600輛，并在北京市奧組委等部門的直接配合和推動(dòng)下，形成了奧運(yùn)歷史上最大規(guī)模的節(jié)能與新能源汽車的運(yùn)營團(tuán)隊(duì)。作為公務(wù)用車、場(chǎng)館接待出租車、奧運(yùn)村內(nèi)循環(huán)內(nèi)環(huán)線，以及奧運(yùn)中心以及周邊公交專線等公交車，包括馬拉松比賽的引導(dǎo)車、歡迎車和收容車，為奧運(yùn)官員、運(yùn)動(dòng)員、教練員、媒體記者以及社會(huì)觀眾等直接提供了運(yùn)營服務(wù)。截止殘奧會(huì)結(jié)束，已經(jīng)累計(jì)運(yùn)行371.4萬公里，載客441萬多人，執(zhí)行公務(wù)用車970車次，混合動(dòng)力汽車的節(jié)油率證明按照混合程度的不同，從10%到30%，達(dá)到了零安全事故的平穩(wěn)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了奧林匹克公園中心區(qū)交通的零排放個(gè)中心區(qū)區(qū)域周邊和奧林匹克交通中心路線上的低排放的莊嚴(yán)承諾。彰顯了綠色奧運(yùn)、科技奧運(yùn)、人文奧運(yùn)的理念，新能源汽車在規(guī)�；�、集中化、高強(qiáng)度的運(yùn)行考核中得到了各國代表的好評(píng)，取得了圓滿成功。這是我國新能源汽車發(fā)展的重要里程碑。今年科技奧運(yùn)新能源示范運(yùn)輸團(tuán)隊(duì)被中共中央國務(wù)院授予北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)先進(jìn)集體的稱號(hào)，這是對(duì)參與此項(xiàng)工作付出辛勤勞動(dòng)和汗水的所有人員的肯定，也是對(duì)我國自主研制節(jié)能與新能源汽車的肯定。我們對(duì)與節(jié)能與新能源汽車在奧運(yùn)會(huì)上所做出重大貢獻(xiàn)的各大企業(yè)、科研技術(shù)人員和運(yùn)行保障人員以及相應(yīng)的機(jī)關(guān)、部門表示衷心的感謝！

　　目前我國的節(jié)能與新能源汽車的發(fā)展正處于難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期，首先是技術(shù)跨越的可能性預(yù)期增大，近十年的攻關(guān)，大大縮短了我國在節(jié)能與新能源汽車與國際上的差距。其次，我國在鋰離子、動(dòng)力電池、永磁動(dòng)力電機(jī)、鎂合金等關(guān)鍵組件上具有無可比擬的資源和產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢(shì)。第三，巨大的市場(chǎng)資源為節(jié)能與新能源汽車的應(yīng)用提供了廣闊的空間。特別是地方政府由于節(jié)能減排的壓力所帶來對(duì)于節(jié)能與新能源汽車的需求增加。第四，是前期小規(guī)模的示范以及國外的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)為產(chǎn)業(yè)化推動(dòng)了有力的借鑒。第五，是日趨完善的標(biāo)準(zhǔn)體系和基礎(chǔ)設(shè)施為節(jié)能與新能源汽車的發(fā)展提供了保障。當(dāng)然我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我國節(jié)能與新能源汽車的發(fā)展還存在著諸多障礙，主要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)化的步伐較慢，傳統(tǒng)汽車關(guān)鍵技術(shù)落后的制約，持續(xù)開發(fā)投入不足，市場(chǎng)化扶植和激勵(lì)政策不到位等等。為了落實(shí)胡錦濤總書記在科技奧運(yùn)總結(jié)報(bào)告上的重要批示，抓好成果的推廣應(yīng)用，大力推進(jìn)成果的產(chǎn)業(yè)化，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。在十一五余下的時(shí)間以及十二五期間，科技部將配合國務(wù)院的相關(guān)部門進(jìn)一步加大對(duì)節(jié)能與新能源汽車的研發(fā)、示范和產(chǎn)業(yè)化的支持力度，來推動(dòng)我國節(jié)能與新能源汽車的健康快速發(fā)展，主要從以下四個(gè)方面開展工作：

　　第一，繼續(xù)加大研發(fā)投入，促進(jìn)技術(shù)的持續(xù)提高。既要繼續(xù)開展新型動(dòng)力系統(tǒng)、動(dòng)力電池等節(jié)能與新能源汽車的研究，也要進(jìn)一步加大汽車電子高效內(nèi)燃機(jī)等傳統(tǒng)技術(shù)的研究。特別是在汽車輕量化設(shè)計(jì)制造材料方面的應(yīng)用，研究汽車電子特別是汽車電子控制技術(shù)在發(fā)機(jī)、底盤及行駛系統(tǒng)主動(dòng)與被動(dòng)安全方面的研究和應(yīng)用。既要研究產(chǎn)品技術(shù)，也要研究工程化、產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)。既要研究混合動(dòng)力等關(guān)鍵技術(shù)，也要研究面向未來的燃料電池等戰(zhàn)略性技術(shù)。要清晰地認(rèn)識(shí)到節(jié)能與新能源汽車的主攻方向是能源的動(dòng)力系統(tǒng)，但是輕量化、電子化等高新技術(shù)應(yīng)用也是節(jié)約能源、保障安全、提高整車性能產(chǎn)品升級(jí)的重要環(huán)節(jié)。因此，要近期和遠(yuǎn)期結(jié)合，新型與產(chǎn)品并重，產(chǎn)品和功能并重。

      第二，組織實(shí)施國家節(jié)能與新能源汽車大規(guī)模推廣應(yīng)用，推動(dòng)節(jié)能與新能源汽車的大規(guī)模使用。我國節(jié)能與新能源汽車正處于從研發(fā)向規(guī)模產(chǎn)業(yè)化過渡的轉(zhuǎn)折的重要關(guān)頭。由于電動(dòng)汽車大量采用高新技術(shù)，在市場(chǎng)導(dǎo)入期其成本仍然明顯高于傳統(tǒng)汽車。目前盡管市場(chǎng)還難以接受，根據(jù)世界發(fā)達(dá)國家在混合動(dòng)力汽車產(chǎn)業(yè)化和我國內(nèi)燃機(jī)汽車推廣的成功經(jīng)驗(yàn)，由政府來出面組織開展大規(guī)模商業(yè)化市場(chǎng)工程，是推動(dòng)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)化的有效途徑。為此，科技部計(jì)劃聯(lián)合財(cái)政部、發(fā)改委等相關(guān)部門，共同組織實(shí)施國家節(jié)能與新能源汽車大規(guī)模推廣應(yīng)用，計(jì)劃在前期已經(jīng)積累了小規(guī)模市場(chǎng)運(yùn)營的基礎(chǔ)上，連續(xù)幾年選取十余個(gè)有較好運(yùn)營條件，在交通領(lǐng)域節(jié)能減排方面有強(qiáng)烈需求的公共領(lǐng)域，在公交、公路、市政、郵政等公共領(lǐng)域率先推廣3萬輛以上的節(jié)能與新能源汽車，這里90%以上是混合動(dòng)力汽車。

　　第三，要借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)實(shí)施節(jié)能與新能源汽車扶持和激勵(lì)的政策，并借鑒美、日在推進(jìn)節(jié)能與新能源汽車上好的做法和經(jīng)驗(yàn)，特別是好的政策工具，加快制定并實(shí)施有針對(duì)性的激勵(lì)和扶持政策，引導(dǎo)地方同時(shí)加大政策協(xié)同支持和扶持的力度。

　　第四，組織建立我國節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，促進(jìn)官產(chǎn)學(xué)研用等合作。目前我國節(jié)能與新能源汽車發(fā)展進(jìn)入市場(chǎng)導(dǎo)入期，推進(jìn)我國節(jié)能與新能源汽車更好更快的發(fā)展，在機(jī)制上還需要?jiǎng)?chuàng)新。近年來我們成立了汽車輕量化和生產(chǎn)裝備方面的技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，取得了很好的作用，對(duì)于科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了積極的作用。通過建立我國節(jié)能與新能源汽車的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)創(chuàng)新聯(lián)盟，加強(qiáng)官產(chǎn)學(xué)研用的有效銜接，整合學(xué)科優(yōu)勢(shì)資源，發(fā)揮節(jié)能與新能源汽車快速發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)方面的主觀能動(dòng)性和積極性，重點(diǎn)地突破關(guān)鍵技術(shù)和系統(tǒng)集成技術(shù)，構(gòu)建綜合服務(wù)平臺(tái)，形成整體研發(fā)體系，將會(huì)更快地推動(dòng)節(jié)能與新能源汽車整車、關(guān)鍵零部件的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，從而提升我國整個(gè)汽車工業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力。

　　各位來賓，各位朋友們，讓我們攜起手來更多地給予節(jié)能與新能源汽車的關(guān)注和支持，為新興技術(shù)進(jìn)入市場(chǎng)和市場(chǎng)的導(dǎo)入營造良好的環(huán)境和氛圍。為我國節(jié)能與新能源汽車的發(fā)展開辟道路，為我國由汽車制造大國向產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變和汽車工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，為應(yīng)對(duì)氣候變化和節(jié)能減排的戰(zhàn)略布局做出貢獻(xiàn)。我們相信節(jié)能與新能源汽車的發(fā)展即將迎來美好的春天。

　　最后，預(yù)祝本次論壇圓滿成功，謝謝大家！