改革開放30年，我國經濟社會各方面都發(fā)生了翻天覆地的變化，創(chuàng)造了一系列經濟發(fā)展和技術進步的奇跡。汽車工業(yè)就是這個奇跡之一。我國的汽車工業(yè)堅持改革開放和自主發(fā)展相結合，原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進吸收消化再創(chuàng)新結合，探索出了走出一條具有中國特色的汽車工業(yè)的發(fā)展道路，取得了舉世矚目的偉大成就。

　　改革開放這30周年，我國的汽車工業(yè)由小到大，由弱變強，它不僅是我國國民經濟的重要支柱產業(yè)，也成為國際汽車大家庭的舉足輕重的成員。從全世界范圍來看，當前產能過剩使汽車工業(yè)的競爭日益激烈，目前爆發(fā)了全球金融危機，可能會導致國際汽車產業(yè)格局的劇烈調整。從長遠來看，進入21世紀，全球汽車工業(yè)可持續(xù)發(fā)展共同面臨著能源和環(huán)境的巨大挑戰(zhàn)。就我國而言還面臨著原始創(chuàng)新基礎薄弱、關鍵技術、核心技術不足等多重壓力，特別是近幾個月來由美國次貸危機金融衍生品所引發(fā)的金融海嘯在發(fā)達國家迅速蔓延，對實體經濟造成了嚴重的打擊。金融危機對于我國在經濟特別是在投資、外貿和股市方面也造成了嚴重的負面影響。目前也已經逐漸波及到房市、車市、汽車消費。我國的汽車工業(yè)面臨著嚴峻的考驗。但是，從汽車工業(yè)發(fā)展的歷史來看，汽車工業(yè)的發(fā)展總是有高潮、有低潮。在發(fā)展速度緩慢的時候，更加應該調整結構，加快技術進步和產品的升級。

　　昨天有幸陪溫家寶總理參加了由聯合國和發(fā)改委共同舉辦的全球氣候變化技術表彰會及研討會，總理在做發(fā)言的時候特別強調，在當前金融危機影響經濟的時候，我們千萬在應對這些經濟危機的時候，也絕不能放松應對氣候變化這個危機的努力和工作。實際上在今年我們所經歷的全世界范圍內的糧食危機、氣候變化的危機和經濟危機一樣，幾乎都是同時存在，怎么能夠在應對經濟問題的時候著重、著力來調整我們的生產結構，來積極地應對這三者同時存在的危機，能夠使我們整個世界、使我們國家得到一個可持續(xù)發(fā)展，是當前政府面臨的一個重大的課題。

　　面對紛繁復雜的局面，怎么樣充分發(fā)揮我國巨大的市場優(yōu)勢，有力地去推動汽車工業(yè)在節(jié)約能源、減少排放、提高安全的先進技術的研究和應用，怎么樣大力地推動以新能源汽車為重點的科技創(chuàng)新，加快推進交通能源戰(zhàn)略轉型，這是我們爭取在新一輪國際汽車產業(yè)調整和變革中能夠占得先機，保持我國汽車工業(yè)可持續(xù)發(fā)展，實現汽車制造大國向產業(yè)強國轉變的一個重要的機遇，也是一個重要的措施。

　　近年來世界主要汽車生產國都把大力發(fā)展節(jié)能與新能源汽車作為提高產業(yè)競爭能力，保持經濟社會可持續(xù)發(fā)展重大戰(zhàn)略舉措，紛紛制定了節(jié)能與新能源汽車的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，在有時間表和技術路線的同時，加快研發(fā)和產業(yè)的進程。當前國際上節(jié)能與新能源汽車開發(fā)和應用正呈現著以下四個趨勢：

　　第一，多技術路線并存，節(jié)能和替代能源并重，過渡和轉型兼顧。

　　第二，鋰離子對立電池、驅動電機、氫燃料電池等關鍵技術進一步使用，加快了混合動力汽車產業(yè)化的進程，加大了動力系統電動化轉型的預期。

      第三，政府和企業(yè)協同是推動節(jié)能與新能源汽車發(fā)展主要的推動力。

　　第四，節(jié)能和新能源汽車正在成為市場新的增長點。比如說2007年美國的汽車市場在輕型車銷量下滑2.5%的情況下，混合動力汽車的銷量卻增長了38%。昨天我看了一則國際報道，介紹日本正在對一些在混合動力汽車關鍵的電池、電機，具有競爭力的產品的這些企業(yè)的并購和重組，也許過幾天就能看到一些大企業(yè)合并小企業(yè)的情況，其關鍵就在于它的動力汽車、驅動電機這方面的優(yōu)勢。

　　2010年前后將迎來以混合動力汽車為主的節(jié)能與新能源汽車產業(yè)化的高潮，今后的十年到二十年，將是節(jié)能與新能源汽車產業(yè)格局形成的一個關鍵的機遇。盡管現在節(jié)能與新能源汽車其最主要的是混合動力，在世界的銷量還沒有達到1%的規(guī)模。但是汽車工業(yè)的技術發(fā)展的首要任務，一個先進技術在汽車這樣一個大批量生產的工業(yè)當中，它的技術競爭往往就是存在于0%到1%。各種各樣混合動力發(fā)展到現在已經十多年了，它的產量現在全世界來看還是很少。但是大家也都公認，日本幾個跨國汽車公司在這方面占據了無疑比擬的優(yōu)勢。因此，我們必須高度那些正在逐步走入市場的技術，要下力氣來發(fā)展這些技術，因為它是推動產業(yè)轉型，推動結構調整重要的原始性動力。

　　當前我國正處在建設兩型社會和產業(yè)結構的調整的關鍵時期，隨著經濟發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日益尖銳，提高自主創(chuàng)新能力，落實國家節(jié)能減排的戰(zhàn)略部署，落實政府在十一五期間提出的約束性指標，實現經濟社會的可持續(xù)發(fā)展，已經成為我國長期而又艱巨的任務。我國在十一五規(guī)劃綱要當中明確指出，十一五期間單位國內生產總值能耗降低29%，主要污染物排放總量減少10%左右的約束性指標。這個指標的提出是我們國家貫徹落實科學發(fā)展觀，構建社會主義和諧社會的重要舉措，是建設兩型社會的必然選擇，是推進經濟結構調整、轉變增長方式的必由之路，是維護中華民族長遠發(fā)展利益的必然要求。

　　作為一個重要的支柱產業(yè)，加快節(jié)能與新能源汽車的研發(fā)，已經成為汽車行業(yè)實現交通節(jié)能減排的重要舉措，也是促進我國汽車工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。作為主管國家科技戰(zhàn)略實施的科技部，按照科技引領、自主創(chuàng)新、整體布局、系統推進的戰(zhàn)略部署，在國家863連續(xù)兩個五年計劃當中，持續(xù)引進投入了將近20億資金的領導和支持下，我國的節(jié)能與新能源汽車自主研發(fā)取得了重大進展，基本掌握了節(jié)能與新能源汽車的核心技術，建立了具有自主知識產權的節(jié)能與新能源汽車的技術平臺，形成了一個比較完整的關鍵零部件體系，開發(fā)出一批節(jié)能與新能源汽車的產品，實現了小批量的整車能力，并且在北京、天津、上海、武漢、蘇州等城市，特別是在公交上都開始了小規(guī)模的乘用，運營的里程已經超過了1500萬公里，為節(jié)能與新能源汽車進一步地推廣提供了技術、產品和運營經驗的保障。發(fā)改委、工信部、財政部、商務部、環(huán)保部、國資委等部門對節(jié)能與新能源汽車也給予大量高度的關注，大力地支持。2007年發(fā)改委聯合科技部成立了新能源汽車準入專家委員會，并發(fā)布實施新能源汽車生產準入管理規(guī)則，為節(jié)能與新能源汽車列入國家汽車產品，進入市場奠定了基礎。我們也特別感謝發(fā)改委頒布了準入管理規(guī)則，也正是在這個規(guī)則的幫助之下，我們的節(jié)能與新能源汽車才能夠在這次北京奧運會上得到充分的展示。

      北京市奧運會、殘奧會期間，奇瑞、長安、一汽、東風、上汽、金華客車、福田等汽車產業(yè)聯合清華大學、同濟大學、北京理工大學等研發(fā)單位提供了自主研發(fā)的55輛純電動鋰離子純電動客車，25輛混合動力客車，77輛混合動力轎車，20輛原料電池轎車，3輛原料電池城市客車，415輛純電動場地車等各類新能源汽車近600輛，并在北京市奧組委等部門的直接配合和推動下，形成了奧運歷史上最大規(guī)模的節(jié)能與新能源汽車的運營團隊。作為公務用車、場館接待出租車、奧運村內循環(huán)內環(huán)線，以及奧運中心以及周邊公交專線等公交車，包括馬拉松比賽的引導車、歡迎車和收容車，為奧運官員、運動員、教練員、媒體記者以及社會觀眾等直接提供了運營服務。截止殘奧會結束，已經累計運行371.4萬公里，載客441萬多人，執(zhí)行公務用車970車次，混合動力汽車的節(jié)油率證明按照混合程度的不同，從10%到30%，達到了零安全事故的平穩(wěn)運行，實現了奧林匹克公園中心區(qū)交通的零排放個中心區(qū)區(qū)域周邊和奧林匹克交通中心路線上的低排放的莊嚴承諾。彰顯了綠色奧運、科技奧運、人文奧運的理念，新能源汽車在規(guī)�；�、集中化、高強度的運行考核中得到了各國代表的好評，取得了圓滿成功。這是我國新能源汽車發(fā)展的重要里程碑。今年科技奧運新能源示范運輸團隊被中共中央國務院授予北京奧運會、殘奧會先進集體的稱號，這是對參與此項工作付出辛勤勞動和汗水的所有人員的肯定，也是對我國自主研制節(jié)能與新能源汽車的肯定。我們對與節(jié)能與新能源汽車在奧運會上所做出重大貢獻的各大企業(yè)、科研技術人員和運行保障人員以及相應的機關、部門表示衷心的感謝！

　　目前我國的節(jié)能與新能源汽車的發(fā)展正處于難得的戰(zhàn)略機遇期，首先是技術跨越的可能性預期增大，近十年的攻關，大大縮短了我國在節(jié)能與新能源汽車與國際上的差距。其次，我國在鋰離子、動力電池、永磁動力電機、鎂合金等關鍵組件上具有無可比擬的資源和產業(yè)化優(yōu)勢。第三，巨大的市場資源為節(jié)能與新能源汽車的應用提供了廣闊的空間。特別是地方政府由于節(jié)能減排的壓力所帶來對于節(jié)能與新能源汽車的需求增加。第四，是前期小規(guī)模的示范以及國外的發(fā)展經驗為產業(yè)化推動了有力的借鑒。第五，是日趨完善的標準體系和基礎設施為節(jié)能與新能源汽車的發(fā)展提供了保障。當然我們也清醒地認識到，我國節(jié)能與新能源汽車的發(fā)展還存在著諸多障礙，主要表現為產業(yè)化的步伐較慢，傳統汽車關鍵技術落后的制約，持續(xù)開發(fā)投入不足，市場化扶植和激勵政策不到位等等。為了落實胡錦濤總書記在科技奧運總結報告上的重要批示，抓好成果的推廣應用，大力推進成果的產業(yè)化，為經濟社會又好又快的發(fā)展做出貢獻。在十一五余下的時間以及十二五期間，科技部將配合國務院的相關部門進一步加大對節(jié)能與新能源汽車的研發(fā)、示范和產業(yè)化的支持力度，來推動我國節(jié)能與新能源汽車的健康快速發(fā)展，主要從以下四個方面開展工作：

　　第一，繼續(xù)加大研發(fā)投入，促進技術的持續(xù)提高。既要繼續(xù)開展新型動力系統、動力電池等節(jié)能與新能源汽車的研究，也要進一步加大汽車電子高效內燃機等傳統技術的研究。特別是在汽車輕量化設計制造材料方面的應用，研究汽車電子特別是汽車電子控制技術在發(fā)機、底盤及行駛系統主動與被動安全方面的研究和應用。既要研究產品技術，也要研究工程化、產業(yè)化的技術。既要研究混合動力等關鍵技術，也要研究面向未來的燃料電池等戰(zhàn)略性技術。要清晰地認識到節(jié)能與新能源汽車的主攻方向是能源的動力系統，但是輕量化、電子化等高新技術應用也是節(jié)約能源、保障安全、提高整車性能產品升級的重要環(huán)節(jié)。因此，要近期和遠期結合，新型與產品并重，產品和功能并重。

      第二，組織實施國家節(jié)能與新能源汽車大規(guī)模推廣應用，推動節(jié)能與新能源汽車的大規(guī)模使用。我國節(jié)能與新能源汽車正處于從研發(fā)向規(guī)模產業(yè)化過渡的轉折的重要關頭。由于電動汽車大量采用高新技術，在市場導入期其成本仍然明顯高于傳統汽車。目前盡管市場還難以接受，根據世界發(fā)達國家在混合動力汽車產業(yè)化和我國內燃機汽車推廣的成功經驗，由政府來出面組織開展大規(guī)模商業(yè)化市場工程，是推動節(jié)能與新能源汽車產業(yè)化的有效途徑。為此，科技部計劃聯合財政部、發(fā)改委等相關部門，共同組織實施國家節(jié)能與新能源汽車大規(guī)模推廣應用，計劃在前期已經積累了小規(guī)模市場運營的基礎上，連續(xù)幾年選取十余個有較好運營條件，在交通領域節(jié)能減排方面有強烈需求的公共領域，在公交、公路、市政、郵政等公共領域率先推廣3萬輛以上的節(jié)能與新能源汽車，這里90%以上是混合動力汽車。

　　第三，要借鑒國際經驗，推動實施節(jié)能與新能源汽車扶持和激勵的政策，并借鑒美、日在推進節(jié)能與新能源汽車上好的做法和經驗，特別是好的政策工具，加快制定并實施有針對性的激勵和扶持政策，引導地方同時加大政策協同支持和扶持的力度。

　　第四，組織建立我國節(jié)能與新能源汽車產業(yè)技術創(chuàng)新聯盟，促進官產學研用等合作。目前我國節(jié)能與新能源汽車發(fā)展進入市場導入期，推進我國節(jié)能與新能源汽車更好更快的發(fā)展，在機制上還需要創(chuàng)新。近年來我們成立了汽車輕量化和生產裝備方面的技術創(chuàng)新聯盟，取得了很好的作用，對于科技創(chuàng)新和產業(yè)發(fā)展起到了積極的作用。通過建立我國節(jié)能與新能源汽車的產業(yè)基礎創(chuàng)新聯盟，加強官產學研用的有效銜接，整合學科優(yōu)勢資源，發(fā)揮節(jié)能與新能源汽車快速發(fā)展各個環(huán)節(jié)方面的主觀能動性和積極性，重點地突破關鍵技術和系統集成技術，構建綜合服務平臺，形成整體研發(fā)體系，將會更快地推動節(jié)能與新能源汽車整車、關鍵零部件的研發(fā)和產業(yè)化，從而提升我國整個汽車工業(yè)的核心競爭能力。

　　各位來賓，各位朋友們，讓我們攜起手來更多地給予節(jié)能與新能源汽車的關注和支持，為新興技術進入市場和市場的導入營造良好的環(huán)境和氛圍。為我國節(jié)能與新能源汽車的發(fā)展開辟道路，為我國由汽車制造大國向產業(yè)強國的轉變和汽車工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎，為應對氣候變化和節(jié)能減排的戰(zhàn)略布局做出貢獻。我們相信節(jié)能與新能源汽車的發(fā)展即將迎來美好的春天。

　　最后，預祝本次論壇圓滿成功，謝謝大家！