新能源野蠻生長的困境
“未來，人們可以通過互聯網，建立起一個像神經末梢式的分布式供電智能網絡。數以億計的人們將在自己家里、辦公室里、工廠里生產出綠色能源，并在"能源互聯網"上與大家分享。”
這是美國經濟趨勢基金會主席杰里米&dot;里夫金在《第三次工業(yè)革命》一書中對全新經濟模式的描繪，而該經濟模式的五大支柱之一便是向可再生能源轉型。
對我國能源革命來說，增加可再生能源份額亦是重頭戲�？墒牵揠姷炔⒕W瓶頸卻阻礙了行業(yè)發(fā)展。
事實上，監(jiān)管層已經注意到了這一問題。近日，國家能源局印發(fā)2014年下半年重點專項監(jiān)管工作計劃，水電消納、分布式并網等列入其中，重點解決“棄水窩電”問題。
記者近兩月兵分兩路，分別調研了上半年“棄風”最嚴重的吉林和長期被棄水問題困擾的云南省，探尋“三棄”(棄風、棄光、棄水)背后的原因及解決之道。
沿著長白高速飛馳，藍天白云下，道路兩旁筆直的白楊不斷后退，身后是一望無際的玉米地和水稻田，仿佛穿行在綠色海洋中，不遠處開闊的草原上白色風機悠然轉動。
吉林省70%的風資源位于白城，眼下是枯風季，但記者來到當地，仍是清風拂面。究其原因，白城側面是大興安嶺，中部是平坦的沖積平原，來自北方草原的風一路長驅直入，毫無遮擋地在松嫩平原上掠過，形成風口。當地有句話叫“一年刮兩季，一季刮半年”。
記者從當地風場勘測設計院人士處獲悉，目前，吉林風電場全年可利用小時數已經下降到1400小時，遠低于1600-1700小時/年的盈虧平衡點，開發(fā)商和設備商只能將業(yè)務重心轉向其他城市。
“這幾年全國風電場開發(fā)已經從考察哪里風資源條件好，轉變?yōu)橄瓤茨睦锝尤霔l件好，因為其他條件可以彌補，只有限電是瓶頸�！痹撊耸空f。
記者亦了解到，西部不少新上的光伏電站，業(yè)主投資時首要考慮的因素也是限電情況。但是，目前“棄光”尚不明顯，而“棄風”問題很嚴重，風電產業(yè)大發(fā)展后產生了不少后遺癥。
“路要一步步往前走，我們之前跑太快，需要沉淀下來反思�！鼻笆霎數卦O計院人士表示。
風電開工率僅有1成多
冬季供暖期最容易出現限電，嚴重時一周只需工作兩天，保持一宿5000千瓦時的發(fā)電量即可，而該風電場滿載發(fā)電量為4萬千瓦時，工作效率僅為12.5%，大部分風機無奈關停
風電的波動性注定了“棄風”如影隨形，原因綜合分析大致有三類：一是本地經濟不發(fā)達，工業(yè)用電少，就地消納不足，主要體現在東北及內蒙古部分地區(qū);二是前幾年風電項目大規(guī)模無序開發(fā)，外送通道能力不足，缺乏整體規(guī)劃，華北、東北等地區(qū)較為典型;三是不同類型發(fā)電企業(yè)競爭激烈，風電并不占優(yōu)。比如，火電有年度最低發(fā)電量計劃，成本也更低。
此外，新能源波動大，需要穩(wěn)定的火電調峰，然而新疆等地火電機組容量有限，也限制了風電新增規(guī)模。
以東北為例，國家電網數據顯示，2013年，東北最大用電負荷4785萬千瓦，而總裝機卻高達11340萬千瓦。風電利用小時數僅為1911小時，比2010年的2074小時還要低。
一位亞洲風電(UPC)前員工向記者介紹，前幾年風電開發(fā)以國有發(fā)電企業(yè)為主，追求裝機量，不考核發(fā)電量，對于上網限電、經濟損失并不敏感。當地政府為了拉動經濟，吸引配套設備投資，對批項目積極性也很高�！熬拖裨诩�，當地風電場已經很多了，五大電企還要上項目，怎么辦?那就申報個風電供暖示范性項目，100%賠錢。政府在其他項目上給予補償，比如，批一個配套的火電項目�！�
記者從白城當地的風電場了解到，冬季供暖期最容易出現限電，嚴重時一周只需工作兩天，保持一宿5000千瓦時的發(fā)電量即可，而該風電場滿載發(fā)電量為4萬千瓦時，工作效率僅為12.5%，大部分風機無奈關停�！巴５舻亩际清X�！痹撊耸坎粺o惋惜的感嘆。風電設備商折戟通榆
通榆風電儲量豐富，有著“吉林風電甲天下，通榆風電甲吉林”的美稱，風電設備產業(yè)也自然地成了當地政府的力推工程。然而，幾年下來，通榆風電產業(yè)園卻依然蕭瑟
風機停了，最受傷的是設備企業(yè)。作為國家級貧困縣，白城市通榆縣當地領導曾對風電抱有極大希望，欲將風能產業(yè)打造成當地的經濟支柱產業(yè)，定下600萬千瓦風電設備基地目標。
長期跟蹤新能源的券商分析師介紹，運輸占風電成本的很大一部分，因此，組裝基地一般靠近風電場建設。通榆風電儲量豐富，有著“吉林風電甲天下，通榆風電甲吉林”的美稱，風電設備產業(yè)也自然地成了當地政府的力推工程。
然而，產業(yè)園一開建便遇上了風電行業(yè)低谷。由于東北近年“棄風”限電嚴重，國家能源局對新增風電項目的核準規(guī)模大幅縮減，2011年第一批核準規(guī)模為8.87GW，2012年新增1.16GW，2013年沒有新增核準項目。
這直接導致通榆“風電設備夢”的破滅。在三一集團計劃投資100億的風電裝備項目現場，記者看到，除了建好的樓宇廠房，空著的土地上長滿荒草，廠區(qū)大門緊鎖。當地居民告訴記者，“已經停產3年，這里只有看門的了�！�
一墻之隔的整機商華儀電氣(600290,股吧)也面臨窘境，通榆分公司副總經理夏保林告訴記者，公司在工業(yè)園區(qū)占地180畝，目前只開發(fā)了一期60畝，設計產能300臺/年，但是最少的一年僅生產了12臺�，F在都是總部從外地調來的合同，“我們有配套30萬千瓦產能的本地合同在手，合算1.5兆瓦的整機200臺�？墒牵旊娋€路沒建好，開發(fā)商不要風機�！毕谋Ａ终f，算上人員工資、設備折舊等，分公司成立以來始終處于虧損狀態(tài)。電網“棄風”的無奈。
提起“棄風”，一般第一反應通常是電網不接納。因出力不穩(wěn)定、發(fā)電高峰與用電負荷不匹配，風電被戲稱為“垃圾電”。
有部分人士就認為，接納新能源與電網的壟斷屬性相背離，電網沒有動力接入風電，因此必須進行市場化改革。對此，電網也是滿腹委屈，電網只收取過網費，風電和火電上網電價相同，接哪個都一樣，但風電消納確實調度難度較大，不少地區(qū)火電裝機容量就已經超過了當地最大用電負荷，導致技術性“棄風”。
湖南省電力公司基層新能源調度專員向記者介紹，由于風電不穩(wěn)定，火電是平穩(wěn)的調峰電源。電力調度計劃圍繞風電來做，然而風力發(fā)電不一定與預測相近，預測不準時就出現了“棄風”。一位從事電網運行近十年的基層人員也抱怨，“吉林晚上風大，特別是冬天夜里風呼呼地吹，時大時小。”上夜班得時刻盯著，工作強度非常大。
對此，國網能源研究院副總經濟師白建華接受記者采訪表示，解決“棄風”限電，首要是進一步挖掘風電基地的消納潛力，如需求側管理優(yōu)化負荷曲線、風電供熱試點、適當補償火電輔助服務等。
轉變在悄然發(fā)生。上證報記者獲悉，國網及各省電力公司都在進行調度系統創(chuàng)新，平均減少“棄風”近10%。其中吉林省電力公司研發(fā)了國內首套風力發(fā)電預報系統、裝設首套風電外送穩(wěn)控裝置。寧夏電力公司也在優(yōu)化跨區(qū)直流調度日前計劃。
在基層電力公司，白城市供電公司調控中心副主任李長錄告訴記者，“風大的天，就不停電檢修�！贝送�，白城市處于電網末端，外送壓力大。白城市供電公司也在原有基礎上擴建變電所，新建3條500千伏外送路線，擴大輸送能力。解決之道——把電送出去。
“西部北部有我國最大的風光資源潛力，東部南部有巨大的消費需求，解決“棄風”問題根本上還是要加快建設特高壓等跨區(qū)輸電通道�！�
針對“棄風”問題，政策層面正在做出調整。參與能源“十三五”規(guī)劃前期調研的相關人士向上證報記者透露，區(qū)別于“三北”占全國風電85%比重的原方案，能源“十三五”規(guī)劃將提出新思路，更重視東部沿海分散風光資源的開發(fā)，適當提高東部目標，減少西部裝機容量。
與此同時，國家能源局也在委托水利水電規(guī)劃設計總院進行甘肅酒泉等風電基地集中運行的后評估工作，總結風電規(guī)�；a業(yè)發(fā)展經驗，優(yōu)化能源管理體制。
白建華說：“電網建設通常需要2年，風電場建設周期卻僅需半年，這一時間差使得解決“棄風”問題，必須優(yōu)化電源電網的投產時序�？紤]到西部北部有我國最大的風光資源潛力，東部南部有巨大的消費需求，解決“棄風”問題根本上還是要加快建設特高壓等跨區(qū)輸電通道�！�
比如，新疆哈密-鄭州800千伏直流特高壓建成后，外送能力增強，哈密的“棄風”限電問題得到很大程度緩解。而寧夏要想緩解“棄風”問題，也在很大程度上要依靠寧東-山東、寧東-浙江兩條直流輸電線路的建成。
不僅是電網，建設跨區(qū)輸電通道幾乎是所有風電相關企業(yè)的期盼，白城當地風電開發(fā)商、設備企業(yè)及設計單位均向記者表示，“先解決并網機組的限電問題，下一步建輸電線路，盡可能多接風電�！敝芭芴欤枰恋硐聛矸此�。
隨著2013年核準項目減少，“棄風”現象有所緩解，風電產業(yè)鏈逐步回暖。長江證券(000783,股吧)判斷在行業(yè)回暖和上網電價2015年下調的預期下，全年新增風電裝機有望超過20GW
在白城市工業(yè)園，中材科技(002080,股吧)區(qū)門口的大卡車正在漸漸變多，白城市工業(yè)園區(qū)管委會副主任李志強介紹，在2009年行業(yè)最好的時候來拉葉片的大卡車停滿了廠區(qū)外側兩條馬路�！爱敃r的火熱程度是銷售人員指著沒安裝好的葉片毛坯就要了，甚至為了提貨打架�！敝胁目萍棘F場負責人任志輝說。
不過，中材科技白城公司在2012年低谷時僅生產了160余套，任志輝介紹，隨著國家標準調整，基地生產的40米大機型需求放量，預計今年可達產350-400套葉片，價格也比年初有所上漲，毛利率可達7%至8%。此外，公司正在研發(fā)更長葉片如70米規(guī)格的新機型，毛利率可達10%。
明年行業(yè)形勢將好轉，亦是夏保林的判斷，原計劃今年并網的80萬千瓦送電能力明年可達成，電網輸電線路和變電站也已就位，屆時各大風電開發(fā)商也將開建已核準風場，風機需求強烈。整機商龍頭金風科技(002202,股吧)23日的半年業(yè)績顯示，公司上半年凈利潤同比增長256.8%，前三季度預增超5倍，券商預計公司全年風機出貨量有望超4.2GW。
水電水利規(guī)劃設計總院新能源部副主任王霽雪認為，從2001年至2007年，風電幾乎是以每年100%的速度增長，2007年至2009年甚至達到150%的高增速。未來，風電不太可能像過去的這種爆發(fā)式增長，每年新增量比較平穩(wěn)�！奥芬徊讲酵白撸覀冎芭芴�，需要沉淀下來反思�！鼻笆鲈O計院人士表示，解決“棄風”問題后，未來將再度迎來一個3至5年的高峰。

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