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【新能源】中國(guó)風(fēng)電發(fā)展大跨越 |
(時(shí)間:2009/3/5 9:09:12) |
中國(guó)打算用十年時(shí)間,將自己的風(fēng)電裝機(jī)容量擴(kuò)容十倍。 這里面隱含著怎樣的潛臺(tái)詞,是什么支撐著如此大膽的擴(kuò)張,前路又有什么樣的挑戰(zhàn)與難題? 美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬上臺(tái)后主推新能源的動(dòng)作,讓徐錠明看著有點(diǎn)著急。 “奧巴馬利用經(jīng)濟(jì)低迷的時(shí)機(jī),大力發(fā)展新能源,如果他們成功了,未來(lái)的能源格局將被美國(guó)所主導(dǎo)!痹瓏(guó)家發(fā)改委能源局的局長(zhǎng)徐錠明對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示,不管是太陽(yáng)能,還是風(fēng)能,這些新能源都是全球共享的,“你無(wú)法獨(dú)占它,只有科技才能利用它! 這意味著,在未來(lái)的能源格局中,油氣、煤炭等常規(guī)石化能源可能將不再是群雄逐鹿的焦點(diǎn),相對(duì)應(yīng)的,隨著新能源替代常規(guī)能源歷史進(jìn)程的推進(jìn),誰(shuí)掌握了先進(jìn)的新能源設(shè)備和技術(shù),誰(shuí)就擁有能源領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)。
備受推崇的能源“新貴”
要想發(fā)展新能源科技,就要先培育好新能源市場(chǎng)。一個(gè)穩(wěn)定的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)可以為新能源制造企業(yè)提供必需的產(chǎn)品檢測(cè)基地,以便確定其技術(shù)類型和制造業(yè)的發(fā)展方向,同時(shí)也為企業(yè)提供了一個(gè)基本的市場(chǎng),為其制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略提供保障。 到了今年2月,中國(guó)能源系統(tǒng)時(shí)隔17年后重新召開的全國(guó)能源工作會(huì)議上,新能源尤其是核電和風(fēng)電的發(fā)展,便迅速被提到了非常重要的地位。 其中,2009年新開工和核準(zhǔn)的核電裝機(jī)容量達(dá)到840萬(wàn)千瓦,接近目前中國(guó)正在運(yùn)行的核電站總裝機(jī)容量(900萬(wàn)千瓦)。 相比之下,官方對(duì)風(fēng)電發(fā)展期望更高。規(guī)劃中,至2020年,中國(guó)風(fēng)電總裝機(jī)容量有望突破1億千瓦――比5個(gè)三峽工程還要多! “風(fēng)電是目前最具有競(jìng)爭(zhēng)力、最可能實(shí)現(xiàn)商業(yè)化的可再生能源品種!闭勂痫L(fēng)電之所以技?jí)喝悍迹蔀閲?guó)家重點(diǎn)發(fā)展的新能源品種,周鳳起解釋道,“太陽(yáng)能目前還太貴,生物質(zhì)能的產(chǎn)業(yè)化還很落后! 周鳳起是國(guó)家發(fā)改委能源研究所原所長(zhǎng),現(xiàn)在在中國(guó)政府、世界銀行和全球環(huán)境基金聯(lián)合設(shè)立的“中國(guó)可再生能源規(guī)模化發(fā)展項(xiàng)目管理辦公室”擔(dān)任執(zhí)行主任。 當(dāng)然,不可忽視的因素還包括,中國(guó)風(fēng)能不僅儲(chǔ)量巨大,而且分布廣泛。中國(guó)的三北(東北、華北、西北)地區(qū)與東南沿海及附近島嶼風(fēng)能非常豐富。 根據(jù)2006年中國(guó)氣象局第三次風(fēng)能資源評(píng)估的結(jié)果,位于亞洲季風(fēng)帶的中國(guó),其陸上離地面10米高度處,風(fēng)能資源理論儲(chǔ)量約為43億千瓦,而技術(shù)可開發(fā)量達(dá)到3億千瓦左右――想想吧,15個(gè)三峽工程,如果風(fēng)機(jī)沒(méi)有豎起來(lái),風(fēng)就白白吹走了。 而在“節(jié)能減排”壓力加大的嚴(yán)峻形勢(shì)下,作為無(wú)污染綠色能源,風(fēng)電也已成為最廣泛、最有效地應(yīng)對(duì)能源問(wèn)題的辦法之一。 有人做過(guò)統(tǒng)計(jì),如果按年發(fā)電2000小時(shí)來(lái)計(jì)算,2008年已建成的風(fēng)電機(jī)組今后每年可提供244億度環(huán)保電能。相對(duì)于火力發(fā)電,因其生產(chǎn)中不消耗煤炭,也不產(chǎn)生任何污染,按同等發(fā)電量計(jì)算,每年可節(jié)約744萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤,減少向大氣排放粉塵9萬(wàn)噸、二氧化碳1585萬(wàn)噸、二氧化硫7.1萬(wàn)噸、氮氧化物29.9萬(wàn)噸。 在對(duì)比同樣被認(rèn)為清潔的太陽(yáng)能和風(fēng)能時(shí),中國(guó)能源研究會(huì)新能源專委會(huì)副主任胡成春笑著提醒說(shuō):“別忘了太陽(yáng)能只有大晴天才有效,而風(fēng)電機(jī)可是不管白天黑夜刮風(fēng)陰天都能發(fā)電哦!币稽c(diǎn)也不掩飾自己對(duì)風(fēng)能的偏愛(ài)。
風(fēng)電大躍進(jìn)
其實(shí),在規(guī)劃如此龐大的風(fēng)電建設(shè)計(jì)劃之前,中國(guó)已經(jīng)連續(xù)四年實(shí)現(xiàn)風(fēng)電裝機(jī)容量的翻番增長(zhǎng)了,不可謂沒(méi)有底氣。 2008年,中國(guó)的風(fēng)電裝機(jī)容量新增630萬(wàn)千瓦至1221萬(wàn)千瓦,第一次超越印度成為亞洲第一,在全球也已經(jīng)排到了第四位,僅次于美國(guó)、德國(guó)和西班牙。 而從發(fā)展勢(shì)頭上看,全球只有美國(guó)和中國(guó)在發(fā)展風(fēng)電上一副“不遺余力”的姿態(tài),以至于國(guó)際風(fēng)能理事會(huì)發(fā)表文章認(rèn)為,未來(lái)的風(fēng)能發(fā)展將呈現(xiàn)中美“雙雄爭(zhēng)霸”的局面。 可以想象,中國(guó)這個(gè)“風(fēng)電全球老四”也不會(huì)當(dāng)太久,中國(guó)可再生能源綜合利用委員會(huì)秘書長(zhǎng)李俊峰表示,2009年,中國(guó)的風(fēng)電新增容量很可能仍以接近翻番的速度增長(zhǎng),占全球新增裝機(jī)容量的三分之一。 如此快速的發(fā)展很難讓人想象,僅僅一年半前(2007年8月),中國(guó)公布的《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》(下稱“規(guī)劃”)中,2010年規(guī)劃的裝機(jī)容量只有目前的一半不到(500萬(wàn)千瓦),而2020年的規(guī)劃也僅為3000萬(wàn)千瓦。 根據(jù)全球風(fēng)能理事會(huì)的預(yù)測(cè),3000萬(wàn)千瓦最快明年就可實(shí)現(xiàn),這意味著中國(guó)不僅將在明年一舉超越德國(guó)和西班牙,而且還將提前10年實(shí)現(xiàn)《規(guī)劃》目標(biāo)。
技術(shù)瓶頸待突破
近年來(lái),國(guó)內(nèi)企業(yè)進(jìn)步神速,在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額也節(jié)節(jié)攀升。根據(jù)《市場(chǎng)報(bào)》報(bào)道,2009年中國(guó)在建的1000萬(wàn)千瓦風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模中,國(guó)產(chǎn)裝機(jī)市場(chǎng)占有率將達(dá)55.4%,而2003年時(shí)這個(gè)數(shù)字只有15.3%。 現(xiàn)代風(fēng)電機(jī)組正在日益向大容量發(fā)展。大容量機(jī)組不僅發(fā)電量更高,而且發(fā)電成本較低。同樣規(guī)模的風(fēng)電場(chǎng),如果應(yīng)用大容量機(jī)組,能夠利用更高處的風(fēng)能資源,還可以減少機(jī)組臺(tái)數(shù),相應(yīng)的運(yùn)輸、安裝、電纜連接等成本也會(huì)降低。 但設(shè)備大型化的產(chǎn)業(yè)趨勢(shì),卻成為了國(guó)內(nèi)風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)“難以承載之重”。 “2兆瓦(即2000千瓦)以上的機(jī)組,國(guó)內(nèi)廠商基本無(wú)法生產(chǎn)! 國(guó)家發(fā)改委能源研究所原所長(zhǎng)周鳳起無(wú)奈地說(shuō),作為工業(yè)后進(jìn)國(guó)家,生產(chǎn)工藝和裝備制造能力還有待提高,是中國(guó)新能源相關(guān)制造業(yè)落后于先進(jìn)國(guó)家的原因。 3月,總部設(shè)在沈陽(yáng)的第一能源公司(A-power)正計(jì)劃組裝第一臺(tái)世界上可量產(chǎn)的最大風(fēng)電機(jī)(2.7兆瓦)(世界上最大的風(fēng)電機(jī)組為4.2兆瓦,但并未實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)),但遺憾的是,該公司首席運(yùn)營(yíng)官林申告訴記者,這個(gè)連葉片加塔筒加在一起有三四十層樓高的龐然大物,卻沒(méi)有一個(gè)零件來(lái)自國(guó)內(nèi)生產(chǎn)。 這是許多國(guó)內(nèi)企業(yè)的運(yùn)作模式,他們通過(guò)支付技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)購(gòu)進(jìn)全套制造技術(shù)、與國(guó)外公司合資生產(chǎn)、與國(guó)外設(shè)計(jì)公司聯(lián)合開發(fā)等方式引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù),加上自主研究試制,試圖迅速追趕外國(guó)先進(jìn)公司。 其實(shí),作為國(guó)家科研課題,早在上世紀(jì)80年代中國(guó)就開始研制幾種并網(wǎng)型風(fēng)電機(jī)組,功率從18千瓦到200千瓦不等,但由于研制周期長(zhǎng),趕不上市場(chǎng)需求,最終未能轉(zhuǎn)化成商品。如國(guó)家曾經(jīng)撥款研制過(guò)兩種型號(hào)的200千瓦樣機(jī),還未及商品化,市場(chǎng)上的主導(dǎo)產(chǎn)品已發(fā)展為600千瓦機(jī)組。 由于核心技術(shù)在國(guó)外,如何及時(shí)引進(jìn)國(guó)外成熟技術(shù),并消化吸收國(guó)產(chǎn)化,也成為中國(guó)風(fēng)電制造企業(yè)求生存的當(dāng)務(wù)之急。有研究表明,經(jīng)國(guó)產(chǎn)化的風(fēng)電機(jī)組,價(jià)格可比同類型進(jìn)口機(jī)組降低 10%~20%。 “但很多核心技術(shù)引進(jìn)不來(lái),只能靠自己開發(fā)!國(guó)務(wù)院參事、中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)石定寰介紹,至今中國(guó)未能像美、歐、日等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體一樣,建立起專業(yè)的國(guó)家級(jí)新能源研究機(jī)構(gòu),高校學(xué)科設(shè)置也未跟上新能源高速發(fā)展的趨勢(shì),“從總體上與發(fā)達(dá)國(guó)家還有很大的差距,需要加大投資。”
法規(guī)配套面臨挑戰(zhàn)
而對(duì)周鳳起而言,他擔(dān)心的是另一個(gè)問(wèn)題。 隨著中國(guó)風(fēng)電的持續(xù)發(fā)展,10年后中國(guó)可能擁有上億千瓦當(dāng)量的風(fēng)電機(jī)組,而“靠天辦事”的風(fēng)電卻有著不穩(wěn)定性和不可控性。再加上中國(guó)風(fēng)能資源豐富地區(qū)通常遠(yuǎn)離風(fēng)電負(fù)荷中心,大型風(fēng)電項(xiàng)目通常建立在電網(wǎng)薄弱的邊緣地區(qū),凡此種種,都給風(fēng)電并入電網(wǎng),以及其后的調(diào)度帶來(lái)了很大的困難。 “上億千瓦,是人類從來(lái)沒(méi)有碰到過(guò)的風(fēng)電容量,如何與這么大容量的不穩(wěn)定電力進(jìn)行配套,是未來(lái)電網(wǎng)建設(shè)的一個(gè)挑戰(zhàn)!敝茗P起說(shuō)。 如果說(shuō)電網(wǎng)配套還是一個(gè)技術(shù)問(wèn)題的話,那么,與風(fēng)電發(fā)展相關(guān)的法規(guī)配套問(wèn)題,則是一個(gè)市場(chǎng)問(wèn)題。處理不慎,可能全盤皆輸。 為了扶持本土風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè),國(guó)家發(fā)改委曾出臺(tái)文件,要求風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)中風(fēng)電設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率必須達(dá)到70%以上。 但這一政策并未扭轉(zhuǎn)外資企業(yè)主導(dǎo)中國(guó)風(fēng)電設(shè)備的局面,國(guó)際風(fēng)電制造巨頭紛紛在華建廠,以適應(yīng)政策需求。這樣的“國(guó)產(chǎn)化”,并沒(méi)有將核心技術(shù)送到中國(guó)人手中。 在另一方面,企業(yè)投資風(fēng)電項(xiàng)目是否盈利,主要取決于電價(jià)水平。風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)目前是由政策決定的。2006年初國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布的《發(fā)電價(jià)格和費(fèi)用分?jǐn)傓k法》規(guī)定:“風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目的上網(wǎng)電價(jià)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià),電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院主管部門按照招標(biāo)形成的價(jià)格確定! 據(jù)周鳳起介紹,雖然各地風(fēng)電上網(wǎng)價(jià)格各不相同,但總體而言比火電高50%左右,高出的部分由國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼。 不過(guò),有媒體報(bào)道,在實(shí)際的執(zhí)行過(guò)程中,招標(biāo)電價(jià)和審批電價(jià)并行,風(fēng)電項(xiàng)目招標(biāo)時(shí),企業(yè)投標(biāo)互相殺價(jià),喊出了虧本價(jià),以致最后形成的上網(wǎng)電價(jià)過(guò)低,使得大多數(shù)項(xiàng)目不能盈利。企業(yè)對(duì)此的說(shuō)法是,看好風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,規(guī)模上來(lái)了,技術(shù)成熟了,成本一定會(huì)降低。 這種盲目的樂(lè)觀很容易讓人想起2001年以前的互聯(lián)網(wǎng)泡沫,一個(gè)找不到盈利模式的行業(yè),如何支撐將來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展?
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