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| 【新能源】江蘇沿海大開發(fā)10個專項規(guī)劃助推 主攻新能源 |
| （時間:2010-6-25 9:08:07） |
6月24日下午，在國家批準實施《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》一周年之際，江蘇沿海地區(qū)發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室公布了10個專項規(guī)劃，涉及交通、水利、能源和電網(wǎng)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)、灘涂開發(fā)、環(huán)境保護、科技創(chuàng)新等沿海大開發(fā)的重點領(lǐng)域。
“10個專項規(guī)劃，是沿海地區(qū)發(fā)展的藍圖和行動指南�！苯K省沿海辦副主任、江蘇省發(fā)展改革委副主任梁學忠表示，這是江蘇省今后三年推進沿海發(fā)展的主要工作依據(jù)。
專項規(guī)劃鎖定開發(fā)重點
沿海灘涂的開發(fā)成為江蘇專項規(guī)劃的重點內(nèi)容。江蘇沿海灘涂總面積超過1000萬畝（占全國25%），根據(jù)江蘇省公布的《灘涂圍墾及開發(fā)利用規(guī)劃綱要（2010-2020）》（試行本）規(guī)定，江蘇沿海灘涂規(guī)劃建設(shè)21個園區(qū)，分為7個農(nóng)業(yè)現(xiàn)代綜合開發(fā)區(qū)、4個生態(tài)旅游區(qū)、7個臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)和3個綠色城鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)。
《規(guī)劃》明確，未來10年，江蘇沿海灘涂圍墾總規(guī)模272.5萬畝，共建設(shè)8個灘涂圍墾綜合開發(fā)實驗區(qū)。
據(jù)獲悉，由江蘇省級主導的鹽城東臺百萬畝灘涂綜合開發(fā)利用規(guī)劃已通過專家評審。其中，近3年的圍墾面積由原來規(guī)劃的80萬畝調(diào)整為60萬畝�！斑@主要考慮到安全可靠的原則�！�
梁學忠向表示，根據(jù)國家規(guī)定，江蘇灘涂圍墾開發(fā)出來的土地，主要用于農(nóng)業(yè)、生態(tài)和建設(shè)，在總體上按照6∶2∶2比例進行分配。
為方便全省統(tǒng)籌發(fā)展，圍墾開發(fā)的灘涂中，省政府將集中15%的面積用于“點供”，以支持重點地區(qū)和重點項目的發(fā)展。
農(nóng)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃則提出，到2012年，要使得沿海地區(qū)的糧食綜合生產(chǎn)能力達到1300萬噸，“糧食生產(chǎn)不僅要自給自足，還要有效支援其他地區(qū)”。
與此同時，江蘇省交通廳廳長游慶仲在會上透露，到2013年，長達512公里、連接山東與上海、與海岸線靠得很近的新的沿海高等級高速公路將基本建成。此工程總投資168億元，省財政將出資50%。
此外，江蘇還打算在沿海地區(qū)向長三角重點城市建造多條具備開行動車組的鐵路通道，包括滬通鐵路（進入評估）、連云港—鹽城、淮安，以及南京-鎮(zhèn)江-揚州-淮安的鐵路干線。其中，連云港-鹽城鐵路今年內(nèi)將開工。
主攻新能源產(chǎn)業(yè)
本次出臺的沿海地區(qū)工業(yè)三年規(guī)劃提出,要利用此次契機解決當前沿海地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟總量偏小、產(chǎn)業(yè)層次相對較低和集聚要素能力不強、增長方式粗放等問題。
《規(guī)劃》提出,要確定先進制造業(yè)主體地位,努力構(gòu)建長三角地區(qū)乃至全國東部沿海地區(qū)重要的新型工業(yè)化基地。
“與發(fā)達地區(qū)相比,最大的差距在工業(yè),但最大的潛力也在工業(yè)�！苯K省發(fā)改委人士表示。
《規(guī)劃》表示,到2012年,江蘇沿海地區(qū)要形成4個超千億元的主導產(chǎn)業(yè)、4個超500億元的支柱產(chǎn)業(yè),將布局10個總投資100億元以上的龍頭項目、100個10億元重點項目、儲備20個總投資50億元的重大產(chǎn)業(yè)項目。
梁學忠表示,江蘇沿海除了灘涂的優(yōu)勢外,也是發(fā)展新能源的理想之地,尤其適合發(fā)展風力發(fā)電和新能源設(shè)備制造,這是產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的著力點。
江蘇省能源局副局長張世祥則說,到2012年,沿海地區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模占比全省要超過30%,1000億元的規(guī)模在現(xiàn)有基礎(chǔ)上翻一番;另有發(fā)電裝機容量也要翻一倍達到1700萬千瓦以上�！帮L能發(fā)電要從陸地向海上延伸,3年內(nèi)要開工10個海上風電示范項目。”
按照江蘇省規(guī)劃,沿海地區(qū)還要建設(shè)成較為完善的能源儲備基地,其石油煉化、原油儲備、液化氣天然氣和煤炭中轉(zhuǎn)儲備,規(guī)模都安排在千萬噸級別以上。
江蘇省科技廳紀檢組長陶靜說,沿海發(fā)展中,加強科技的投入可使得產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型獲得加速器。
《規(guī)劃》公布的科技專項規(guī)劃則提出,3年內(nèi)沿海地區(qū)研發(fā)投入總量要達到140億元,比2008年增長1倍以上,占地區(qū)GDP比重提高到1.5%。其中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)達5000億元,占沿海地區(qū)工業(yè)產(chǎn)值的比重提高到25%。
為實現(xiàn)這一目標,科技規(guī)劃中遴選了69個重大創(chuàng)新項目和25個重大載體與平臺建設(shè)項目。
在沿海大開發(fā)中的投融資模式上,江蘇省發(fā)改委官員表示,沿海開發(fā)銀行正在組建,并準備組建由多個投資主體組成的開發(fā)公司,但沒有透露更多內(nèi)容。
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