在上海世博園區(qū),太陽(yáng)能光伏發(fā)電系統(tǒng)在主題館、中國(guó)館、世博中心屋頂?shù)榷喾N建筑上得到展示,并與周圍建筑融為一體。此項(xiàng)技術(shù)的展示與應(yīng)用,對(duì)我國(guó)發(fā)展居民太陽(yáng)能發(fā)電產(chǎn)業(yè)及節(jié)能減排具有重要意義。
中國(guó)建筑科學(xué)研究院主任李忠表示,居民太陽(yáng)能發(fā)電在日本、歐洲、北美等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)已有了長(zhǎng)足發(fā)展,未來(lái)在我國(guó)也是一種必然發(fā)展趨勢(shì)。
居民太陽(yáng)能發(fā)電優(yōu)勢(shì)眾多
目前,我國(guó)能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要以火電為主,每年向大氣中排放大量的二氧化碳、二氧化硫等污染物。而我國(guó)太陽(yáng)能資源卻很豐富。數(shù)據(jù)顯示,太陽(yáng)能發(fā)電資源能達(dá)到2.1萬(wàn)億千瓦,只需開發(fā)1%即達(dá)到210億千瓦,這在國(guó)家節(jié)能減排事業(yè)中發(fā)揮重要作用。
全國(guó)政協(xié)委員、河北省投資協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王永忠曾在接受媒體采訪時(shí)表示,太陽(yáng)能發(fā)電有很多優(yōu)勢(shì):
一是能量投入產(chǎn)出比高。從新建電站所消耗能量與電站運(yùn)行周期內(nèi)的發(fā)電量之比看,太陽(yáng)能發(fā)電可達(dá)10～15倍,在光照良好的地區(qū)可達(dá)到15～20倍,這么巨大的能量產(chǎn)出與其他能源相比有很大優(yōu)勢(shì)。
二是從電站建設(shè)成本看,隨著太陽(yáng)能發(fā)電的大規(guī)模應(yīng)用和推廣,尤其是晶體硅產(chǎn)業(yè)和光伏發(fā)電技術(shù)的日趨成熟,建筑房頂、外墻等平臺(tái)的復(fù)合開發(fā)利用,每千瓦太陽(yáng)能發(fā)電建設(shè)成本在近幾年內(nèi)可能降至7000元～10000元,相比其他可再生能源具有同樣經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
三是碳排放量最少。從目前各種發(fā)電方式的碳排放量來(lái)看,煤電為275克,油發(fā)電為20克,天然氣發(fā)電為181克,風(fēng)力發(fā)電為204克,而太陽(yáng)能發(fā)電則接近零排放。如果安裝90平方米的太陽(yáng)能發(fā)電設(shè)備,日發(fā)電量最高可達(dá)到18度,年發(fā)電量平均達(dá)到5000度,相當(dāng)于節(jié)省約1900公斤標(biāo)準(zhǔn)煤,減排二氧化碳6噸。
四是轉(zhuǎn)換環(huán)節(jié)最少最直接。太陽(yáng)能發(fā)電直接將太陽(yáng)輻射能轉(zhuǎn)換為電能,對(duì)太陽(yáng)能的轉(zhuǎn)換環(huán)節(jié)較少、利用也最為直接。
把握政策 借鑒國(guó)外
“我國(guó)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)于20世紀(jì)70年代起步,90年代中期進(jìn)入穩(wěn)步發(fā)展時(shí)期。經(jīng)過30多年的努力,太陽(yáng)電池及組件產(chǎn)量逐年穩(wěn)步增加,迎來(lái)了快速發(fā)展的新階段。尤其是這兩年,國(guó)家出臺(tái)了一系列節(jié)能減排、鼓勵(lì)利用太陽(yáng)能資源的政策措施,這無(wú)疑有利于促進(jìn)我國(guó)居民太陽(yáng)能發(fā)電事業(yè)發(fā)展�！币晃徊辉妇呙闹袊�(guó)建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)研究院研究員介紹道。
在2009年11月25日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上,國(guó)務(wù)院公布了我國(guó)中長(zhǎng)期的碳減排目標(biāo),即到2020年,中國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%~45%。作為一個(gè)約束性指標(biāo),這個(gè)數(shù)字納入了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃,并制定相應(yīng)的國(guó)內(nèi)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核辦法。
其實(shí),早在2009年3月23日,財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部就出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用的實(shí)施意見》,并出臺(tái)了《太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》,決定在當(dāng)年原則上有條件地對(duì)部分光伏建筑進(jìn)行最多20元/wp人民幣的補(bǔ)貼。
除了國(guó)家出臺(tái)相關(guān)宏觀太陽(yáng)發(fā)電政策外,業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,發(fā)展居民太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)還應(yīng)多借鑒國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)建筑科學(xué)研究院主任李忠介紹,目前發(fā)達(dá)國(guó)家居民太陽(yáng)能發(fā)電產(chǎn)業(yè)已有長(zhǎng)足發(fā)展。
據(jù)李忠介紹,日本政府在2007年便制定出普及居民太陽(yáng)能發(fā)電的計(jì)劃,預(yù)計(jì)在2030年將安裝太陽(yáng)能發(fā)電設(shè)備的家庭擴(kuò)大到1400萬(wàn)戶,也就是日本國(guó)內(nèi)三成的家庭;德國(guó)政府對(duì)于家用太陽(yáng)能利用系統(tǒng)一次性補(bǔ)貼數(shù)百歐元;西班牙家庭安裝太陽(yáng)能發(fā)電系統(tǒng),首先可以向政府提出申請(qǐng),經(jīng)審核通過后,家庭可向銀行申請(qǐng)安裝貸款,保險(xiǎn)公司會(huì)進(jìn)行相應(yīng)保險(xiǎn),電力公司再收購(gòu)多余的電力。
優(yōu)惠措施還需進(jìn)一步細(xì)化
“在技術(shù)上看,我國(guó)居民太陽(yáng)能發(fā)電技術(shù)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距并不大,關(guān)鍵在于我國(guó)在相關(guān)配套管理措施上還有待完善。”上述研究員說(shuō):“現(xiàn)階段,國(guó)家要想大力發(fā)展居民太陽(yáng)能發(fā)電,必須給予更細(xì)化的優(yōu)惠措施�！�
“首先要對(duì)太陽(yáng)能發(fā)電研發(fā)及應(yīng)用給予資金政策支持�！崩钪艺J(rèn)為,太陽(yáng)能發(fā)電設(shè)備產(chǎn)品研發(fā)、制造企業(yè)可享受各項(xiàng)稅收減免政策,如返還增值稅,減免所得稅,同時(shí)可享受銀行優(yōu)惠利率貸款,降低太陽(yáng)能發(fā)電設(shè)備制造成本。
另外,由于前期投入成本較高,老百姓安裝太陽(yáng)能發(fā)電設(shè)備上的積極性不大,因此,銀行可給其無(wú)息貸款。李忠建議,政府對(duì)太陽(yáng)能發(fā)電研發(fā)及應(yīng)用、安裝給予資金、政策支持。
“要制定居民太陽(yáng)能發(fā)電剩余電量全額上網(wǎng)政策,剩余電量由電網(wǎng)公司統(tǒng)一全額收購(gòu)。”李忠表示,居民太陽(yáng)能發(fā)電接入系統(tǒng)、計(jì)量系統(tǒng)等配套設(shè)施由電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)統(tǒng)一建設(shè),不再向居民收取或只向居民收取部分配套設(shè)施的建設(shè)費(fèi)用,同時(shí)減免居民太陽(yáng)能發(fā)電并網(wǎng)的其他費(fèi)用。
“制定居民太陽(yáng)能發(fā)電優(yōu)惠電價(jià)政策�！崩钪医ㄗh,居民太陽(yáng)能發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)建議參照《可再生能源發(fā)電價(jià)格和費(fèi)用分?jǐn)偣芾碓囆修k法》相關(guān)條款,按照合理成本加合理利潤(rùn)原則發(fā)布上網(wǎng)電價(jià)。目前日本居民太陽(yáng)能發(fā)電收購(gòu)價(jià)格為每千萬(wàn)時(shí)48日元,德國(guó)居民太陽(yáng)能發(fā)電收購(gòu)價(jià)格為每千瓦時(shí)0.5歐元,約合人民幣每千瓦時(shí)5元。原則上我國(guó)居民太陽(yáng)能發(fā)電收購(gòu)價(jià)格也不應(yīng)低于每千瓦時(shí)5元。
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