總建設(shè)規(guī)模達(dá)28萬(wàn)千瓦的國(guó)家第二批光伏電站特許權(quán)項(xiàng)目招標(biāo)本周公布了中標(biāo)名單，13個(gè)中標(biāo)企業(yè)的價(jià)格均在1元／千瓦時(shí)以下。雖然有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為這是實(shí)力雄厚的央企不惜虧本占領(lǐng)市場(chǎng)，但這次招標(biāo)最終將我國(guó)的光伏發(fā)電價(jià)格帶入“1元時(shí)代”，并有望促使這個(gè)行業(yè)加速突破最為敏感的價(jià)格瓶頸。
  國(guó)家第二批光伏電站特許權(quán)項(xiàng)目招標(biāo)于今年６月下旬啟動(dòng)，共有西部６個(gè)省份的１３個(gè)項(xiàng)目，總規(guī)模２８萬(wàn)千瓦，特許經(jīng)營(yíng)期２５年，這是我國(guó)迄今最大的光伏電站特許權(quán)項(xiàng)目。
  此次光伏電站特許權(quán)項(xiàng)目招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，共有５０家企業(yè)遞交了１３５份標(biāo)書(shū)，五大發(fā)電集團(tuán)以及中廣核、中節(jié)能等電力央企唱了主角，還出現(xiàn)了同一發(fā)電集團(tuán)所屬不同子公司競(jìng)爭(zhēng)同一個(gè)項(xiàng)目的現(xiàn)象，顯示這些發(fā)電集團(tuán)對(duì)此次光伏特許權(quán)招標(biāo)項(xiàng)目“志在必得”。
  值得注意的是，在此次招標(biāo)過(guò)程中，出現(xiàn)了唯一一家外資企業(yè)——比利時(shí)Ｅｎｆｉｎｉｔｙ�。危旨瘓F(tuán)，它分別與中廣核太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)有限公司、國(guó)電科技環(huán)保集團(tuán)及中節(jié)能太陽(yáng)能科技有限公司組成了三個(gè)投標(biāo)聯(lián)合體，參與了６個(gè)總計(jì)達(dá)１２０兆瓦的項(xiàng)目投標(biāo)。而去年，Ｅｎｆｉｎｉｔｙ�。危旨瘓F(tuán)也作為唯一一家外資企業(yè)，與中國(guó)廣東核電集團(tuán)一起成功中標(biāo)了我國(guó)首個(gè)光伏并網(wǎng)發(fā)電特許經(jīng)營(yíng)權(quán)項(xiàng)目——甘肅敦煌１０兆瓦示范項(xiàng)目。
  在此次中標(biāo)的項(xiàng)目中，中電投新疆能源投資公司以０．７３８８元／千瓦時(shí)的最低價(jià)中標(biāo)新疆哈密２０兆瓦項(xiàng)目，這也成為此次１３個(gè)項(xiàng)目的最低價(jià)。這個(gè)價(jià)格比去年我國(guó)首個(gè)光伏發(fā)電特許權(quán)項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)報(bào)出的０．６９元／千瓦時(shí)只高出４分錢(qián)，但最后，中廣核集團(tuán)與Ｅｎｆｉｎｉｔｙ�。危旨瘓F(tuán)的聯(lián)合體以第二低價(jià)１．０９元／千瓦時(shí)中標(biāo)。
  業(yè)內(nèi)人士分析稱，出現(xiàn)０．７３８８元／千瓦時(shí)的低價(jià)，而且１３個(gè)項(xiàng)目的價(jià)格均在１元／千瓦時(shí)以下，說(shuō)明市場(chǎng)看好這個(gè)行業(yè)，“即使是虧本，也要進(jìn)入圈子，不愿在圈外等著”。
  參與投標(biāo)的企業(yè)表示，今年光伏發(fā)電特許權(quán)項(xiàng)目數(shù)量較多，各個(gè)項(xiàng)目的日照、氣候等情況有所不同，有些地區(qū)條件優(yōu)良，是難得的資源。更重要的是，目前多晶硅價(jià)、硅片價(jià)、光伏系統(tǒng)造價(jià)等成本都已相比去年高峰期有明顯下降，這都使１元以下的報(bào)價(jià)成為可能。
  國(guó)際金融危機(jī)后，我國(guó)光伏制造業(yè)日趨成熟，產(chǎn)量增加，成本逐步下降。日前，中國(guó)最大的多晶硅制造商江蘇中能硅業(yè)公司負(fù)責(zé)人稱，今年一季度，多晶硅已降至每公斤約３５美元，預(yù)計(jì)在年底達(dá)到３０美元以下。而一些企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模將邁過(guò)百萬(wàn)千瓦級(jí)，如晶澳太陽(yáng)能今年的產(chǎn)量預(yù)計(jì)為１．３５百萬(wàn)千瓦。同時(shí)，歐洲的光伏企業(yè)正在逐步向東南亞和中國(guó)轉(zhuǎn)移。
  有業(yè)內(nèi)企業(yè)指出，此次中標(biāo)價(jià)均在１元／千瓦時(shí)以下的另一個(gè)因素在于，此次光伏發(fā)電項(xiàng)目的建設(shè)期為兩年，因此報(bào)價(jià)一定程度上反應(yīng)了未來(lái)兩年光伏組件價(jià)格下降的預(yù)期。而估計(jì)明年設(shè)備組件市場(chǎng)會(huì)供大于求，所以很多產(chǎn)品可能會(huì)面臨新一輪降價(jià)。
  除了設(shè)備組件價(jià)格的下降之外，光伏電站的建設(shè)、管理和運(yùn)營(yíng)效率也有望提高。光伏電站是一個(gè)建設(shè)與使用周期長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年的產(chǎn)品，對(duì)于前端開(kāi)發(fā)、系統(tǒng)優(yōu)化、融資、建設(shè)，以及后期運(yùn)營(yíng)和維護(hù)等方面都有嚴(yán)格要求。正因?yàn)槿绱�，不少央企選擇了和在全球擁有大量開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)的Ｅｎｆｉｎｉｔｙ　ＮＶ集團(tuán)合作，以提高效率，最終達(dá)到降低電價(jià)的目的。
  Ｅｎｆｉｎｉｔｙ　ＮＶ集團(tuán)羿飛新能源開(kāi)發(fā)有限公司總裁周靜表示，去年集團(tuán)與中廣核以１．０９元／千瓦時(shí)的次低價(jià)中標(biāo)敦煌１０兆瓦項(xiàng)目時(shí)，也被多數(shù)人認(rèn)為是在賠本賺吆喝，但僅僅一年的時(shí)間，這個(gè)低價(jià)就變成了最高價(jià)，說(shuō)明市場(chǎng)認(rèn)同這個(gè)產(chǎn)業(yè)具有巨大的空間。
  但有分析人士也指出，以目前的中標(biāo)價(jià)格來(lái)看，這些中標(biāo)企業(yè)要想保質(zhì)保量地完成建設(shè)，是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)，也有一些企業(yè)會(huì)因顧及到如此低的“價(jià)格標(biāo)桿”而推遲進(jìn)入的時(shí)間。但目前光伏產(chǎn)業(yè)難以在國(guó)內(nèi)推廣最大的原因在于成本偏高，如果這次招標(biāo)真能促成國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電成本的下降，那么從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)，這對(duì)我國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)而言將是一個(gè)好消息。